Государственный сектор экономики

Вадим Кизимов Автор, эксперт по инвестициям

Стабильная экономика не может существовать без государственного участия. Однако вмешательство не должно ограничиваться регулированием, разработкой законодательной базы и отслеживанием её соблюдения. В большинстве случаев государство — полноценный участник экономических отношений на внутреннем и внешнем рынке. Эксперт сервиса Бробанк расскажет, что такое государственный сектор и каким он бывает.

Госсектор, что это: примеры

Государственным называют тот сектор экономики, в котором государство выступает собственником производства. Официальный классификатор организационно-правовых форм определяет, что к государственному сектору относятся коммерческие и некоммерческие предприятия, у которых более 50% активов принадлежит государству.

Обычно госсектор распространяется на отрасли, которые слишком масштабны или непривлекательны для частных предпринимателей. Причины:

• Слишком высокие затраты. На крупные инфраструктурные проекты сложнее найти инвесторов.
• Слишком высокие риски. Даже если получится найти инвесторов, например, для запуска полетов в космос, идея остается очень рискованной
• Долгий срок окупаемости. Например, при строительстве дорог.
• Социальная направленность. Это, например, сфера бюджетного образования или медицины.

В России государственный сектор представлен также в услугах железнодорожных перевозок, нефтегазовой промышленности, электроэнергетике. Предприятия могут находиться в собственности как федеральной, так и региональной власти — важно, чтобы основным регулятором и собственником так или иначе выступало государство. Госсектору чаще всего противопоставляют частный сектор.

Модели государственного сектора экономики

В зависимости от типа экономики и исторического формирования эффективными могут быть разные варианты госсектора. Это затрагивает как его соотношения с частным сектором, так и регулирования внутренних процессов.

Западноевропейская модель. В таких странах как Франция или Греция госсектор занимает значительную долю экономики и обеспечивает её общую эффективность и рост.

Североамериканская модель. Государство практически не представлено в экономике в роли участника. В основном функции сводятся к регулированию основных экономических процессов, поддержке законности работы частного сектора, поддержке малого и среднего предпринимательства или отдельных секторов, препятствованию монополи.

Восточноазиатская модель. Так называют смешение предыдущих моделей, когда частный и государственный сектора сосуществуют в относительной гармонии. Например, такая модель достаточно ярко выражена в Японии и Южной Корее.

Эти модели не обязательно относятся ко всем странам указанного географического направления. Например, в Европе среди многих стран упор идет не на госсектор, а на приватизацию.

Роль государственного сектора в экономике

Задачи, которые может решать государственный сектор:

1. Экономическая поддержка кризисных сфер за счет дополнительной финансовой поддержки.
2. Поддержка социально значимых областей как в стабильные, так и в кризисные периоды.
3. Сдерживание роста цен на определенную продукцию. Государство может контролировать инфляцию в принадлежащих ему сферах.
4. Создание стабильных рабочих мест. Государственные предприятия считаются более стабильными и помогают в решении проблемы безработицы.
5. Регулирование внешнеэкономических отношений.

К недостаткам государственного сектора обычно относят низкую адаптивность к изменениям, подверженность коррупции, спонсирование экономически неэффективных проектов. Однако это зависит от эффективности государственного регулирования и политики в целом, а не от наличия или отсутствия госсектора самого по себе.

Например, эффективно себя показывает государственное регулирование в Китае. Там бюджетное финансирование выделяется на конкурсной основе и его получают те компании, которые в итоге оказываются лучше приспособлены к условиям. Грамотная система субсидий позволила Китаю достаточно быстро развить рынок альтернативной энергетики, телекоммуникаций и других технологических направлений.

Итоги

Госсектор — это та часть экономики, основным регулятором и собственником которой выступает государство. Госсектор придает экономике устойчивость и управляемость, помогает поддерживать отстающие отрасли, развивать сложно реализуемые проекты. В то же время более высокую эффективность показывают экономические модели, в которых частный сектор развивается более свободно или тесно сотрудничает с государственным.

Частые вопросы