МСЭ — что такое и как пройти

Иногда люди сталкиваются с длительными заболеваниями, которые мешают нормально работать и жить. Страх перед бюрократией и неизвестностью часто останавливает их от оформления инвалидности.

На самом деле прохождение медико-социальной экспертизы четко регламентировано И при правильной подготовке получение инвалидности и всех положенных инвалидам по закону выплат становится понятным процессом. Обсудим, что такое МСЭ, как ее пройти и что можно получить после.

МСЭ: расшифровка и что это такое

МСЭ расшифровывается как медико-социальная экспертиза. Это государственная процедура, которая устанавливает наличие или отсутствие инвалидности у человека.

Медицинские специалисты оценивают, насколько болезнь ограничивает повседневную жизнь и трудоспособность. Экспертиза нужна, чтобы официально подтвердить стойкие нарушения здоровья.

После ее прохождения человек получает право на пенсию по инвалидности, льготы и реабилитационные программы. Без заключения МСЭ эти меры социальной защиты недоступны.

Основные задачи МСЭ определены в Федеральном законе от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Специалисты определяют группу инвалидности, разрабатывают индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА). Также они решают вопросы продления или снятия инвалидности.

Что такое ИПРА и зачем она нужна

ИПРА — это индивидуальная программа реабилитации и абилитации. Документ разрабатывает комиссия МСЭ сразу после установления инвалидности.

Программа содержит полный перечень мероприятий, которые помогут человеку максимально восстановить или компенсировать утраченные функции. Без ИПРА многие льготы и технические средства реабилитации (ТСР) остаются недоступными.

Именно этот документ дает право на бесплатные протезы, коляски, слуховые аппараты, санаторно-курортное лечение и другие меры поддержки. ИПРА — это юридический документ обязательный для исполнения всеми органами власти.

Как выглядит и из чего состоит ИПРА

Карту ИПРА печатают на бумаге формата А4 (розового или голубого цвета), данные одновременно вносят в Федеральный реестр инвалидов. Действует программа обычно 1 год для взрослых I группы, 2 года для II и III групп, до 18 лет — для детей-инвалидов.

Программа состоит из нескольких обязательных разделов:

1. Мероприятия медицинской реабилитации: лекарства, операции, физиотерапия, санаторно-курортное лечение.
2. Технические средства реабилитации и услуги: коляски, трости, ортезы, абсорбирующее белье, услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
3. Профессиональная реабилитация — переобучение, квоты на работу, создание специального рабочего места.
4. Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
5. Психолого-педагогическая реабилитация — для детей.

Кто исполняет ИПРА и где получать ТСР

За разные разделы отвечают разные ведомства:

• медицинская часть — поликлиника и региональный Минздрав;
• технические средства — Социальный фонд России (СФР);
• санаторно-курортное лечение — СФР;
• трудоустройство — служба занятости.

Большинство ТСР можно получить тремя способами:

1. Бесплатно через Социальный фонд России.
2. Через электронный сертификат — деньги на карту «Мир», покупаете изделие самостоятельно.
3. Самостоятельно купить и получить компенсацию по фактическим затратам.

Можно ли отказаться от отдельных пунктов или всего ИПРА

Можно отказаться от всей программы или от отдельных её частей. Отказ оформляется письменно заявлением в бюро МСЭ в течение 30 дней после получения карты ИПРА.

После отказа государство снимает с себя обязанность предоставлять эти мероприятия бесплатно. Однако отказ от ИПРА или её частей не влияет на сам факт инвалидности и выплату пенсии.

Как внести изменения в ИПРА

При ухудшении или улучшении состояния здоровья можно пройти повторное МСЭ досрочно. Для этого нужно взять новое направление от врача и подать заявление в бюро. Комиссия пересмотрит программу и добавит или уберет необходимые пункты.

Как подготовиться к МСЭ по инвалидности: пошаговая инструкция

Процедура проходит в несколько обязательных этапов. У каждого свои сроки и требования. При соблюдении порядка решение принимают в течение месяца.

Получите направление на МСЭ или справку об отказе

Для начала обратитесь в поликлинику по месту жительства или в стационаре. Лечащий врач заполнит направление по форме №088/у, которая утверждена Приказом Минздрава РФ от 31.01.2025 №35н.

В редких случаях, когда человек с тяжелым заболеванием не наблюдается у врача, направление выдают органы соцзащиты или Социальный фонд России. Но лучше получить его в медицинской организации, чтобы у МСЭ не возникли вопросы к оформлению документа.

Если врач считает, что оснований для инвалидности нет, он обязан выдать справку об отказе в направлении. Эта справка дает право самостоятельно обратиться в бюро МСЭ в течение 30 дней. Отказ врача можно обжаловать у главного врача поликлиники или в Росздравнадзоре.

Подготовьте пакет документов

Основной документ — направление или справка об отказе. Обязательно нужны:

• оригинал и копия паспорта,
• СНИЛС,
• ОМС,
• все медицинские документы за последние 12 месяцев, которые подтвердят историю и тяжесть заболевания. Это могут быть выписки, результаты обследований, заключения специалистов, снимки и анализы.

Для работающих добавляют копию трудовой книжки и производственную характеристику с описанием условий труда. Студентам нужна характеристика из учебного заведения. Детям-инвалидам — свидетельство о рождении и документы одного из родителей. Полный перечень документов опубликован на портале Госуслуги.

Как подать заявление на МСЭ через Госуслуги

После приема документов регистрация занимает 1–3 дня. В течение 5 рабочих дней приходит приглашение с точной датой и временем освидетельствования.

При подаче через Госуслуги все документы загружают в электронном виде. Оригиналы все равно приносят на заседание. Номер заявления можно отслеживать в личном кабинете.

Подготовьтесь к комиссии МСЭ

За 2–3 дня до комиссии собирают все оригиналы медицинских документов и свежие анализы. Полезно заранее записать на бумаге все жалобы и ограничения в повседневной жизни. Список помогает не забыть важные детали во время разговора со специалистами.

Можно взять с собой родственника или лечащего врача в качестве поддержки. Закон разрешает присутствие любых лиц с согласия больного. Одежда должна быть удобной, так как иногда требуется осмотр.

Выездная МСЭ: как оформить, если человек не может приехать

Выездная медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится на дому или в стационаре, когда человек по состоянию здоровья не может явиться в бюро МСЭ самостоятельно. Основание — тяжелое состояние, препятствующее использованию транспорта и передвижению.

Первый шаг — получите направление на МСЭ по форме 088/у от лечащего врача (поликлиника, стационар). В направлении врач обязан указать, что пациент не может явиться в бюро по состоянию здоровья.

Важно обосновать это, например: «постоянно лежачий», «тяжёлая дыхательная недостаточность», «онкология IV стадии» и другие. Без такого обоснования бюро имеет право отказать в выездной экспертизе.

Второй шаг — подайте заявление на проведение МСЭ на дому. Это можно сделать:

• через лечащего врача или администрацию стационара (они сами передают документы в бюро);
• представителем по доверенности;
• через законного представителя (родитель, опекун);
• на портале Госуслуг.

Третий шаг — ожидайте звонка из бюро МСЭ. После регистрации заявления бюро в течение 5 рабочих дней связывается для согласования даты и времени выезда комиссии (обычно 2–3 специалиста).

Отказ в выездной МСЭ возможен только при отсутствии медицинских обоснований. Такой отказ можно обжаловать в вышестоящем Главном бюро или в суде.

Как проходит МСЭ заочно: новая процедура 2025 года в упрощенном порядке

С 2022 года действует упрощенный порядок прохождения МСЭ:

1. Обратитесь в свою поликлинику (государственную или частную) для обследования и получения направления на МСЭ.
2. Укажите удобную форму экспертизы (очно или заочно) и способ получения результатов (Госуслуги, лично или почтой).
3. Получите направление. Если поликлиника отказывает в направлении, то выдает заключение врачебной комиссии.

Поликлиника сама передает направление и все медицинские документы в бюро МСЭ по электронным каналам. Больному не нужно самому носить бумаги и записываться на прием. Бюро МСЭ регистрирует направление и уведомляет человека о начале процедуры (обычно через Госуслуги).

Экспертиза проходит в выбранном формате:

• заочно — в большинстве случаев. Решение принимают только по документам, которые прислала поликлиника;
• очно — только если человек сам выбрал этот вариант или требуется специальное оборудование бюро МСЭ, либо больной находится в больнице, соцучреждении или колонии.

Результаты приходят автоматически. Справку об инвалидности, ИПРА и выписку из акта можно получить через личный кабинет Госуслуг или по почте, а также лично на выбор заявителя.

Весь процесс от обращения в поликлинику до получения справки обычно занимает до 30 дней. Личная явка требуется только в редких случаях.

30 дней — это установленный законом срок, но к сожалению, иногда медицинские учреждения или МСЭ его нарушают. В этом случае можно написать жалобу по заявлению, образец которого дан на сайте комиссии.

Как вести себя на комиссии МСЭ, чтобы получить инвалидность

Главное правило — говорить только правду и подробно описывать все проблемы. Нужно рассказывать не только о диагнозе, но и о том, как болезнь мешает жить каждый день. Примеры помогают комиссии понять степень ограничений.

Стоит привести конкретные ситуации: не могу пройти больше 200 метров без остановки, не способен самостоятельно приготовить еду, нуждаюсь в помощи при гигиене. Важно упомянуть частоту обострений и сколько дней в году человек проводит на больничном.

Не нужно преуменьшать жалобы из стыда или страха показаться слабым. Специалисты ориентируются только на медицинские критерии из Приказа Минтруда №1024н от 17.12.2015.

Честность и открытость повышают шансы на справедливое решение. Но при этом комиссия четко ориентируется на регламент.

Если есть сомнения в объективности комиссии, можно вести аудиозапись, только предупредите об этом. Или пригласить юриста-специалиста по МСЭ, закон это разрешает.

Сроки направления на медико-социальную экспертизу: сколько ждать и сколько длится

С момента подачи заявления до освидетельствования проходит не более 30 календарных дней. Само заседание длится обычно 20–40 минут.
Справку об инвалидности выдают в течение 3 рабочих дней после экспертизы.

Решение МСЭ: что делать после получения справки

Справку МСЭ розового цвета и выписку из акта нужно отнести в Социальный фонд России в течение 3 дней. Там назначат пенсию и оформят выплаты. ИПРА направляют в соответствующие службы для обеспечения техническими средствами реабилитации.

Инвалиды могут получать одну из пенсий:

1. Страховую пенсию — назначают при наличии трудового стажа. Размер зависит от стажа, баллов и иждивенцев.
2. Социальную пенсию для инвалидов без стажа.

Также им положена ежемесячная денежная выплата — ЕДВ. С 1 февраля ее индексировали на 9,5%. I группа — 4102,24 руб. без учета НСУ, II группа — 2435,58 руб. без учета НСУ, III группа — 1604,88 руб. без учета НСУ

Компенсация за набор соцуслуг (НСУ) равна 1728,46 руб., которую можно получить в деньгах или услугах:

• 1331,30 руб. на лекарства,
• 205,95 руб. на санаторный отдых и лечение,
• 191,21 руб. на проезд.

Льготы для инвалидов в 2025 году:

1. Медицинские: бесплатные лекарства, протезирование, санаторно-курортное лечение по ИПРА. Приоритетное обслуживание в медучреждениях.
2. Жилищные: скидка 50% на коммуналку — для I–II групп полностью, III — на 1/2 нормы.
3. Транспортные: проезд в городском транспорте бесплатно I–II группы, 50% скидка на междугородний III группа. Бесплатный проезд для сопровождающих I группы.
4. Налоговые. Освобождение от налога на имущество на 1 объект и землю 6 соток. Снижение транспортного налога на 50% на авто до 150 л.с.
5. Трудовые. Квоты 2–4% рабочих мест для инвалидов. Сокращенный день, дополнительный отпуск 30 дней, запрет на увольнение без согласия.
6. Учебные. Бесплатное обучение в вузах, колледжах по квоте. Дополнительные часы на экзаменах.

Также регионы могут дополнительно предоставлять меры поддержки для инвалидов. В частности, выделять места для бесплатной парковки, организовывать досуговые мероприятия, бесплатно выдавать билеты на выставки и мероприятия.

Переосвидетельствование инвалидности: процедура и сроки

Переосвидетельствование инвалидности проводится в строго установленные сроки:

• для I группы — 1 раз в 2 года,
• для II и III групп — 1 раз в год,
• для детей-инвалидов — в срок, указанный в справке (1, 2 года, 5 лет или до 18 лет). Бессрочная инвалидность и категория «ребёнок-инвалид» до 18 лет переосвидетельствованию не подлежат.

За 2–3 месяца до окончания срока инвалидности начните сбор документов. Затем получите у лечащего врача в поликлинике направление на переосвидетельствование (форма 088/у).

Если наблюдаетесь в федеральном учреждении, например, онкоцентр или кардиоцентр, направление может выдать и это учреждение. С 2023 года направление можно получить и через Госуслуги в электронном виде.

Подать документы можно:

• через Госуслуги;
• через МФЦ;
• лично в бюро МСЭ;
• по почте заказным письмом с описью.

Сроки подачи: не позднее чем за 30 календарных дней до окончания текущей справки об инвалидности п. 40 Постановления №588. Если подать позже — инвалидность прекращается со следующего дня после окончания предыдущей справки, а новая будет устанавливаться заново как первичная.

Если пропустили срок переосвидетельствования по уважительной причине (тяжелая болезнь или стационар), подайте заявление в бюро МСЭ о восстановлении выплат со дня приостановки п. 46 Постановления №588. К заявлению приложите подтверждающие документы выписки, больничные листы. Решение принимает руководитель бюро в течение 5 дней.

Как обжаловать решение МСЭ, если вам отказали

Процедуру обжалования регулирует Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом» вместе с «Правилами признания лица инвалидом» и ФЗ от 24.11.1995 №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Обжалование можно провести внесудебным путем или сразу в суде. Выбор зависит от уровня бюро и выбора человека.

Внесудебное обжалование: пошаговая инструкция

Внесудебный порядок начинается с подачи жалобы в вышестоящее бюро. Этот путь проще и быстрее, но не всегда приводит к изменению решения. Срок на обжалование — 1 месяц с момента получения акта МСЭ:

1. Подготовьте заявление в свободной форме. В нем укажите ФИО, адрес, данные обжалуемого решения номер акта и дату, причины несогласия и требование: установить инвалидность или провести повторную экспертизу. К заявлению приложите копию акта МСЭ, медицинские документы и доказательства — новые выписки, заключения врачей. Форма заявления доступна на сайте Минтруда России или в бюро МСЭ.
2. Определите инстанцию. Решение регионального первичного бюро обжалуйте в главном бюро МСЭ по субъекту РФ. Решение главного бюро — в Федеральном бюро МСЭ (ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ» в Москве).
3. Подайте заявление. Это можно сделать лично, через представителя, по почте или онлайн через портал Госуслуг. С 1 июня 2023 года дистанционное обжалование доступно без личного присутствия.

Вышестоящее бюро рассматривает жалобу в течение 30 дней. Оно может назначить повторную экспертизу. Решение присылают по почте, в бюро или через Госуслуги. Если отказали снова, переходите к следующему уровню или суду.

Федеральное бюро проводит экспертизу по жалобам на главное бюро. Его решение окончательно во внесудебном порядке. Подробности размещены на сайте Минтруда.

Судебное обжалование: когда и как действовать

Путь через суд подходит, если внесудебное обжалование не помогло или человек хочет сразу оспорить решение. Иск подают в районный суд по месту жительства. Рассмотрение идет по правилам Гражданского-процессуального кодекса РФ.

Инструкция:

1. Соберите доказательства: нужны копия акта МСЭ, медицинские документы, подтверждающие нарушения здоровья, и независимые экспертные заключения. Полезно привлечь юриста или адвоката по делам инвалидности.
2. Составьте исковое заявление. В иске опишите обстоятельства дела, ссылки на законы и требование признать решение МСЭ незаконным и установить инвалидность. Иск подайте в суд лично, по почте или через Госуслуги.
3. Дождитесь назначение заседания. Суд назначает заседание в течение 2 месяцев. Можно требовать судебно-медицинскую экспертизу.

Судебная практика показывает, что иски удовлетворяют в 40–60% случаев при наличии сильных медицинских доказательств. Решение суда вступает в силу через 10 дней и обязательно для МСЭ. Если проиграли, на подачу апелляции в вышестоящий суд дается 1 месяц.

Полезные советы и возможные ошибки

Обжалование приостанавливает исполнение решения МСЭ до его рассмотрения. Рекомендуется сразу собрать свежие медицинские данные для усиления позиции.

Ошибки: пропуск срока (1 месяц) или неполный пакет документов — жалобу вернут. Если срок пропущен по уважительной причине (болезнь, командировка), его продлевают.

Обратитесь в бесплатную юридическую помощь по месту жительства, право на нее даетФЗ №324. За детей-инвалидов или недееспособных заявление подают родители или опекуны.

Заключение

Прохождение медико-социальной экспертизы — это законное право каждого человека с серьезными проблемами здоровья. Процедура полностью регламентирована и прозрачна.

Посещать МСЭ лично не обязательно. Можно выбрать заочную процедуру, и тогда поликлиника или иное учреждение, где вы стоите на учете, самостоятельно соберет все нужные документы и передаст их на рассмотрение комиссии.

При правильной подготовке и соблюдении всех этапов большинство людей получают положенную группу инвалидности и социальную поддержку. Главное — не бояться отстаивать свои права и вовремя обращаться за помощью.

Если вы только начинаете процесс оформления инвалидности, в первую очередь обратитесь к лечащему врачу в вашей поликлинике. Пошагово:

Если вам уже отказали в установлении инвалидности, не отчаивайтесь — подайте жалобу в вышестоящее бюро МСЭ в течение месяца. Процедура доступна и бесплатна во внесудебном порядке, заявление можно подать через Госуслуги.

Помните: инвалидам положена бесплатная юридическая помощь по ФЗ №324. В каждом регионе есть общественные организации инвалидов, где можно получить консультацию. При необходимости, звоните на горячую линию Минтруда: 8 800 1 000 001.

Частые вопросы

Поделиться

20

Подписаться на Телеграм

X

Спасибо, мы стараемся для вас. Вы можете оставить отзыв о нас:

Яндекс Карты

Google Карты

2ГИС

Подписаться на Телеграм

Читайте также

За что дают орден Мужества

24.11.25 27.3K 4

Больничный по уходу за ребенком — как оплачивается

29.10.25 7.8K

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: права, выплаты и оформление

24.10.25 10.0K

Инвалид с детства — пенсии и льготы ему и родителю

12.10.25 24.0K 2

Комментарии: 0

Написать комментарий

Отменить ответ

Я даю согласие на обработку персональных данных на условиях Политики обработки персональных данных
Хочу получать уведомления об ответах

Δ