Новые штрафы для дачников

Елена Кокош Автор, эксперт по финансовым услугам

Дача это не только про шашлыки, клумбы, деревья, теплицы и грядки. Теперь каждому дачнику нужно учитывать новые правила и законы, которые ограничивают выращивание некоторых растений, хранение удобрений и многое другое.

В последние годы государство последовательно ужесточает правила пользования общим имуществом и собственным участком для дачников, вводит новые требования и ответственность за их неисполнение. Обсудим, какие новые штрафы появились, а также в каких случаях их будут применять.

Штрафы за растения и цветы на даче

В 2010 году в России официально закреплен перечень растений, которые запрещено выращивать на собственной территории. Причем речь не только о личном садовом участке или даче, но и о территории образовательных учреждений, лагерей и других мест.

Перечень запрещенных растений

Весь перечень опубликован в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. №934. Его обновили 7 февраля 2024 года, добавлены три новых наименования.

Примеры растений, которые запрещено выращивать на даче:

1. Гармала обыкновенная, которая известна как могильник обыкновенный — многолетнее травянистое растение с мелкими белыми цветами. Запрещено с 2024 года из-за содержания алкалоида.
2. Ипомея трехцветная — известно как вьюнок, которым дачники любят украшать заборы и изгороди. Вьюнков много, а запрещен конкретный вид — Ipomoea tricolor с голубыми цветами и белым или золотистым центром.
3. Турбина щитковидная — красивое растение с латинским названием Turbina corymbosa. Имеет фиолетовые цветы, части которых содержат алкалоид эрголин и эргин.
4. Мак снотворный и другие виды мака рода Papaver. Растение с цветами фиолетового или белого цвета, реже — красного или розового. Запрещен из-за содержания алкалоида морфина.
5. Мимоза хостилис — деревья и кустарники с фиолетовыми цветами. Запрещена к выращиванию с 2017 года на территории РФ.

Ответственность грозит за выращивание на участках растений, которые могут содержать психотропные вещества, наркотические средства или их прекурсоры. Это — вещества, которые могут использовать для изготовления и переработки запрещенных веществ.

Ответственность владельца дачи

Если какое-то из этих растений высажено на участке, владелец может понести административное наказание — штраф или даже уголовную ответственность с лишением свободы до двух лет. Степень ответственности зависит от того, что именно обнаружат правоохранительные органы и в каком количестве.

Если культивирование производилось в крупном и особо крупном размере от 10 до 100 единиц, последует уголовное наказание, минимально — штраф до 300 000 рублей. Все что меньше — административное, со штрафом до 5000 рублей.

Важно знать: у растения может быть один род и несколько видов. Если в перечне указан род, нельзя сажать ничего, а если определенный вид, то запрещен именно он. Остальные виды разрешены к посадке.

Сорняки на даче

Мало кто из дачников знает, что штраф можно получить не только за выращивание запрещенных растений, но и за обычные сорняки. Владельцы сельхоз земель обязаны ухаживать за своей территорией и не допускать зарастания участка растениями, кустарниками или деревьями.

Такая обязанность закреплена в Земельном Кодексе РФ Статья 13 «Содержание охраны земель». Если собственник допускает деградацию и ухудшение плодородия почвы из-за сорняков, его могут наказать в соответствии со статьей КоАП РФ Статья 10.1.

Ответственность

Размер штрафа:

• для частников — предупреждение или наложение штрафа в размере от 300 до 500 рублей;
• должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
• для юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей.

Важно понимать: если владелец участка разбил небольшую грядку или клумбу для выращивания этих растений для личного использования, на первый раз — предупреждение и требование об их уничтожении. Если же нарушения обнаружат повторно, или количество сорняков увеличится, применят штрафы.

Запрещенные сорняки

Перечень сорных растений устанавливает Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. №1482.

Среди прочих в него входит:

• борщевик Сосновского;
• одуванчик лекарственный;
• мята полевая;
• мак-самосейка;
• ромашка лекарственная пахучая;
• подсолнечник сорно-полевой;
• овес пустой — овсюг;
• осот полевой;
• заразиха ветвистая, подсолнечниковая и египетская.

Мусор и отходы

Некоторые россияне используют свои дачные участки для складирования мусора, что считается захламлением участка и использованием земли не по назначению. За небрежное обращение с отходами предусмотрен штраф от 2000 до 5000 рублей.

В России действуют экологические требования обращения с отходами. Согласно им запрещено сбрасывание бытового мусора на почву или закапывание отходов в нее. Такие действия классифицируют как порчу земель.

Здесь уже ответственность другая: штраф составляет от 20 000 до 50 000 рублей. Либо его могут рассчитать как от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка.

Если земельный надел пустует и не используется более трех лет, зарастает сорняками, на нем копится мусор, это считается нарушением. В случае, если участок захламлен более чем на половину и мусор не убирают от года и более, землю могут изъять у собственника через суд.

Правила противопожарного режима

Для дачников также действуют правила противопожарного режима, которые закреплены в Постановлении Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. Документ налагает на собственников обязанность по своевременной уборке сухой растительности и скашиванию травы.

Если дачник нарушает требование пожарной безопасности, ему выпишут штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. Для юридических и должностных лиц ответственность будет строже.

Как разводить огонь на даче правильно

Важные правила:

1. Мусор. Он должен быть натуральным — ветки, сорняки, бытовые отходы. До ближайшей постройки должно быть не менее 7,5 метров, до хвойного леса — 50 м, до лиственного — 15 м. Для сжигания нужно использовать металлическую бочку с дном, с объемом не более 1 кубического метра.
2. Шашлык. Жарить его можно при соблюдении дистанции 5 метров от строений. В радиусе 2 метров не должно быть воспламеняющихся и горючих материалов. Самые важные требования перечислены в статье «Где запрещено разводить костры и жарить шашлыки».
3. Костер. Разжигать огонь на участке можно в яме диаметром не более 1 м и глубиной не меньше 30 см. До строений должно оставаться не менее 15 метров. В радиусе 5 м не должно быть горючих материалов. Запрещено разведение огня под низко нависающими кронами хвойных деревьев.

Штраф за разведение огня на участке с нарушениями этих требований приведет к штрафу от 5000 до 15 000 рублей. Источник — КоАП РФ Статья 20.4.

Противопожарный режим и дачники

Если владелец сжигает неорганические и смешанные отходы, это трактуется уже как нарушение правил обращения с отходами и прав соседей на благоприятную окружающую среду. За это физическим лицам грозит штраф от 2000 до 10 000 рублей в зависимости от вида нарушения. Основание — КоАП РФ Статья 8.2.

Если в регионе расположения дачи действует особый противопожарный режим, пользоваться огнем нельзя совсем. То есть разводить костер, использовать мангал или сжигать ветки запрещено.

За нарушение особого противопожарного режима штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей. Если произошел пожар и пострадали люди или их имущество, штраф составит от 40 000 до 50 000 рублей.

Хранение удобрений

Минеральные и органические удобрения, которые не запрещены надзорными органами к продаже, покупать можно. А вот для их хранения определен специальный порядок. 14 октября 2019 года опубликован документ СП 53.13330.2019. Он регулирует вопросы, которые касаются правильного хранения удобрений:

Минеральные — нужно хранить в соответствии с инструкцией на упаковке. Это должно быть закрытое помещение, где соблюдены нормы уровня влажности и температуры воздуха. Хранить их на открытом воздухе нельзя.

Органические — можно хранить и в помещении, и на открытом воздухе. Но только при условии оборудования для этих целей специальных площадок. Например, это может быть яма или хранилище с укрытием сверху и бортиками.

Нарушение порядка хранения удобрений относят к причинению вреда окружающей среде. За это физических лиц штрафуют на сумму от 2000 до 7000 рублей в соответствии с КоАП РФ Статья 8.2.

Налог на имущество и землю

С 1 января 2024 ФНС обновила правила подачи данных для расчета земельного налога. Теперь владельцы при подаче уведомления должны указать площадь всех построек на участке, а также их кадастровый или инвентарный номер.

Учитывают как жилые, так и нежилые постройки. Это нужно для создания единой информационной базы строений. Если дачный дом или другая постройка будут уничтожены в результате пожара или стихийного бедствия, сведения об этом больше не нужно подавать в ФНС. Налоговая служба автоматически получит эту информацию и пересчитает налог на имущество.

Важно: с 1 января 2025 года в России начал действовать Федеральный закон №259. Он внес существенные коррективы в Налоговый кодекс РФ, а именно — в налогообложение для некоторых вспомогательных построек на дачных и садовых участков.

Если у дачника есть постройки на фундаменте, такие как бани, теплицы, сараи, летние кухни, душевые и другие, их нужно зарегистрировать. Для этого обратитесь в Росреестр и вызовите специалиста для замера площадей.

После заполните заявление на регистрацию построек, получите права собственности и оплатите налог. Налог начисляют ежегодно на основе площади и кадастровой стоимости. Ставка — 0,1%, но может быть пересмотрена регионами.

Если не платить, ФНС может начислить штрафы. Некоторым категориям предоставляют скидки и льготы по оплате налога, подробности в статье «Все о налоге на бани, теплицы и сараи».

Регистрация сведений о земельных участках

Земельный участок на границе населенных пунктов определяют кадастровыми границами. С февраля 2024 года Росреестр может вносить в ЕГРН сведения об участке, если его границы пересекаются с границами населенного пункта.

Раньше такая процедура была возможна, если 75% площади участка находится в границах, либо за границами населенного пункта или же территориальной зоны. Поставить на кадастровый учет можно будет земельный надел, если 50% его площади находится в границах поселения или за его пределами.

Изменения в градостроительном кодексе РФ нужны для устранения препятствий при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон. А также для большей прозрачности процесса проектирования дорог и строительства в целом.

Кроме того, в СНТ должны провести общее собрание и утвердить на нем доли каждого собственника дачи на общее имущество товарищества. Размер доли будет определен в соответствии с размером садового участка, передача безвозмездная.

Несвоевременное освоение участка

Если не использовать земельный участок для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества или других установленных целей в течение оговоренного срока, это приведет к штрафу. Основание — КоАП РФ Статья 8.8.

Срок для освоения — три года с момента возникновения права собственности или иного права на участок, например, аренды. Даже если участок куплен давно, но право зарегистрировано недавно, срок исчисляют с даты регистрации.

Для некоторых категорий земель или видов разрешенного использования срок может быть иным. К примеру, для сельхозземель вне населенных пунктов он может составлять два года.

Что считается освоением или использованием:

1. Ведение садоводства и огородничества. То есть посадка деревьев, кустарников, разбивка грядок.
2. Строительство некапитальных хозпостроек для хранения инвентаря или урожая.
3. Начало строительства жилого дома.

Контроль использования земель ведет Росреестр. В случае выявления несвоевременнного освоения, инспекторы его территориальных органов составляют протоколы об административных правонарушениях.

Штраф за неиспользование земельного участка для дачников от 1% до 1,5% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 000 рублей. Если кадастровая стоимость не определена — штраф от 20 000 до 50 000 рублей.

Штраф за неправильно установленный забор на даче

В сети широко распространилась фейковая информация, что начиная с 2025 года нельзя устанавливать на даче глухие заборы. И если таковой обнаружат на участке, придется заплатить крупные штрафы в 20 000 рублей и более.

На самом деле, единого закона или требований по прозрачности, высоте и материалу забора нет. Есть только рекомендации, которые следуют из строительных норм и правил, например, из СП 53.13330.2011.

В этих нормах действительно говорится, что предпочтительно ставить между смежными участками прозрачные ограждения высотой не более 1,5 м. Предпочтительно, но не обязательно.

В федеральном законодательстве сказано, что требования по установке ограждений на садовых и огородных участках регламентируют:

• проект планировки территории конкретного СНТ;
• проект межевания территории;
• правила землепользования и застройки, которые действуют в муниципальном образовании.

Чаще всего правила и требования к ограждениям определяет общее собрание членов СНТ и закрепляет в уставе. В нем могут прописать, что глухие заборы можно установить со стороны улицы или проезда, они не мешают проезду пожарной техники и находятся строго на границе участка.

Если сосед поставил глухой высокий забор, который мешает освещению и проветриванию участка, можно обратиться в суд для защиты своих прав. Там же можно взыскать компенсацию или добиться демонтажа забора, особенно если он установлен в нарушение правил межевания.

Частые вопросы