Отказ в выдаче загранпаспорта

Ирина Калимулина Автор, эксперт по финансовым услугам

Об авторе

Высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению "Банковское дело". С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю "Финансы и кредит". Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru Открыть профиль

Основания ограничения права на выезд за пределы РФ

Отказ в выдаче загранпаспорта часто отождествляют с ограничением права на пересечение границы Российской Федерации. Это неправильный подход, так как в первом случае подразумевается отказ в оказании услуги, во втором – законные основания лишения гражданина права на свободное передвижение за границу страны.

Эти основания, в отличие от причин отказа в выдаче загранпаспорта, четко регламентированы законодательством. Их исчерпывающий перечень изложен в ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лица, подпадающие под содержание этой статьи, как правило, имеют в наличии заграничный паспорт. Отказ в выдаче документа возможен на стадии принятия или рассмотрения документов органами внутренних дел.

В услуге отказывают на этапе приема документов

Для заявителя это наиболее благоприятный вариант развития событий, так как он узнает решение органа внутренних дел сразу же. Чтобы не терять времени, нужно быстро исправить недочеты, затем направить документы на рассмотрение повторно. Отказывают в приеме документов по следующим причинам:

• Проблемы с паспортом гражданина РФ – истекший срок действия, недействительность.
• Предоставление фотографии неподходящего формата.
• Отсутствие справки из военного комиссариата – если мужчина подпадает под категорию лиц призывного возраста.
• Сообщение заведомо ложных сведений в анкете.
• Наличие ошибок в анкете или несоблюдение формы ее заполнения.

Комплектность и правильность заполнения документов уполномоченный сотрудник проверяет «на месте». Если будут обнаружены несоответствия, заявка на выдачу загранпаспорта отклоняется. О допущенных ошибках заявитель извещается в обязательном порядке. За исключением недействительности паспорта, все они решаемы.

Отказ на этапе рассмотрения документов

Если документы приняли на рассмотрение, это не означает, что лицо гарантированно получит заграничный паспорт по результату их рассмотрения. Причины для отказа в предоставлении услуги могут быть выявлены после приема заявления. Отрицательное решение поступит в следующих случаях:

• Участие в судебном заседании в качестве подсудимого или ответчика.
• Призыв на срочную военную службу.
• Наличие действующего ограничения свободы – не истекший условный срок за совершение преступления.
• Нахождение в розыске – федеральном или международном.
• Наличие в анкете недостоверной информации, которая не была выявлена на стадии принятия документов.

Также загранпаспорт не получают лица, имеющие доступ к материалам, составляющим государственную тайну. Воспользоваться услугой они смогут не ранее 5 лет после расторжения трудового контракта с государственной структурой. Если лицо имеет доступ к государственной тайне особой важности, то этот срок увеличивается до 10 лет. Эти ограничения регламентированы ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Загранпаспорт не выдается сотрудникам органов государственной безопасности. По этой части законодательство работает в направлении соблюдения и защиты государственных интересов. Поэтому лица, указанные в первой части рассматриваемой статьи федерального закона, изначально знают, что обращаться за получением загранпаспорта нет смысла.

По каким причинам отказывают в выдаче загранпаспорта ребенку

Отказ в предоставлении услуги поступает в основном по причине ошибок, допущенных родителем (законным представителем) при подаче заявления, а также в случае отсутствия обязательных документов. При этом важно помнить, что квитанция по уплате государственной пошлины не входит в перечень обязательных документов. Информация по ее уплате поступает в органы внутренних дел по средствам электронного обмена данными.

Если родители ребенка находятся в разводе, то согласие одного из них на оформление заграничного паспорта несовершеннолетнему не является обязательным. Сейчас такое согласие не требуется и при выезде за границу России, если поездка совершается в интересах ребенка.

Повторное обращение за загранпаспортом после получения отказа

Лицо, по заявлению которого поступил отказ в оказании услуги, имеет право обратиться в органы внутренних дел повторно. При этом моратория на повторное обращение по части минимальных сроков нет. Главное, чтобы причина, по которой поступил отказ, отпала или устранилась заявителем.

К примеру, у заявителя закончился срок условного уголовного осуждения, либо он утратил статус подсудимого в рамках судебного производства. К заявлению следует прикладывать справки и документы, свидетельствующие о том, что причины, по которым ранее поступал отказ в выдаче загранпаспорта, утратили свою актуальность.

Как узнать основания отказа в выдаче загранпаспорта

Решение о невыдаче лицу заграничного паспорта обязательно должно быть мотивированным. Сотрудники органов внутренних дел, принявшие его, обязаны в устной, а по требованию заявителя и в письменной форме объяснить причины, по которым ему отказано в предоставлении услуги.

Также заявитель вправе задать все интересующие его вопросы, на которые сотрудники органов внутренних дел обязуются подробно ответить. Вопросы могут касаться не только отказа в выдаче загранпаспорта, но и правил оформления документа.

Возвращается ли государственная пошлина при отказе

Отдельно рассматривается вопрос с возвратом государственной пошлины, которая для нового образца составляет: для взрослых – 5000 рублей, для детей – 2500 рублей. Пошлина по старому образцу уплачивается в следующих размерах: для взрослых – 2000 рублей, для детей – 1000 рублей.

Для возврата средств необходимо обращаться в ведомство, в которое подавались документы на получение заграничного паспорта. При себе следует иметь паспорт и квитанцию об оплате госпошлины. Вместо квитанции подойдет выписка из интернет-банка, если платеж проводился через мобильное приложение банка.

Как обжаловать отказ в выдаче загранпаспорта

Если заявитель считает решение органа, отказавшего в выдаче загранпаспорта, неправомерным, он может обжаловать его в суде. Иск подается по месту постоянного проживания. В нем истец ссылается на данные, в соответствии с которыми считает отказ в получении загранпаспорта незаконным.

В суд следует обращаться в течение 10 дней после получения отказа со стороны органов внутренних дел. В следующих случаях, при удовлетворении иска, заявитель может рассчитывать на денежную компенсацию со стороны Российской Федерации:

• Увольнение с работы.
• Ухудшение финансового благосостояния.
• Обострение болезни.
• Смерть близкого родственника.
• Иные последствия, которые по мнению заявителя наступили благодаря решению органов внутренних дел.

На практике подобные процессы для заявителя заканчиваются положительно весьма редко. Вступать с судебную тяжбу с государственным силовым органов лицо решается, когда не остается альтернативных вариантов. Во всех остальных случаях устранение причины отказа – более рациональное решение.