Когда был утвержден бюджет 2024 года и на плановый период 2025-2026 года, в нем было заложено постепенное снижение расходов на оборону и другие позитивные моменты. В октябре 2024 года в Государственную думу передан бюджет на 2025 год. У него много отличий от того, что было запланировано ранее.
Бюджет страны многое определяет от общего состояния экономики и инфляции до инвестиционных возможностей. Разбираемся, каким запланирован бюджет на 2025 год и что о нем нужно знать.
- Какой ФЗ регулирует бюджет РФ на 2025 год
- Какой запланирован военный бюджет
- На что еще будут тратить деньги
- Социальная сфера
- Здравоохранение и образование
- Экономика
- Госдолг
- Какие поступления в годовой бюджет запланированы
- Какие еще показатели влияют на госбюджет
- Ожидается ли дефицит бюджета в России
- Итоги
Какой ФЗ регулирует бюджет РФ на 2025 год
Законопроект о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу в первом чтении. Это значит, что несмотря на то, что проект получил отзывы от всех необходимых отделений и был утвержден Счетной платой, в него все еще могут быть внесены изменения. Далее мы будем рассматривать проект в том виде, какой утвержден на 15 октября 2024 года.
Изменения вряд ли коснуться основных направлений, обозначенных как стратегические. Это расходы на оборону, социальную поддержку и технологическое развитие.
Какой запланирован военный бюджет
Уже второй год подряд военный бюджет — основная часть, и в 2025 году он будет увеличен, а социальные расходы — урезаны. При этом бюджет на 2024 год и план на 2025 и 2026 года подразумевали постепенное снижение оборонных расходов. Теперь ситуация совершенно другая. Военный бюджет должен оставаться рекордно высоким вплоть до 2027 года как минимум.
Структура трат в 2025 году согласно проекту госбюджета. Источник: сайт Госдумы
На военный бюджет выделено примерно 33% всех трат. Ранее планировали, что военные и социальные расходы будут примерно равными. Но на социальные нужды выделено всего около 15%.
В 2021 году расходы на оборону составляли всего 3,6 трлн рублей. В 2025 году — запланированы почти в четыре раза больше, 13,5 трлн. При этом около 85% оборонных трат засекречены. Среди раскрытых статей основная — выплаты персоналу, 1,3 трлн рублей. Согласно пресс-релизу Министерства финансов, оборонные расходы направлены на поддержку предприятий ОПК, выплату денежного довольствия, оснащение ВС.
К расходам на оборону можно прибавить расходы на «национальную безопасность и правоохрану», где также много засекреченных статей — 1,3 трлн расходов из 3,5 трлн. При этом почти два трлн рублей потратят на выплату персоналу. В том числе Росгвардии и сотрудникам МВД.
На что еще будут тратить деньги
Всего в бюджете запланированы траты на 41,5 трлн рублей. Это на 4,3 трлн выше плановых значений 2024 года. При этом год назад ожидалось, что расходы составят всего 33,5 трлн рублей.
Социальная сфера
Расходы на социальную сферу — одни из немногих крупных и постоянных статей, которые сократили, причем существенно. Вместо ранее запланированных 7,7 трлн рублей в бюджет заложено 6,5 трлн. Из которых 1,7 трлн — пенсии и обеспечение жильем для военнослужащих.
1,8 трлн рублей выделено на сферу ЖКХ. Но из этих же денег будут компенсироваться потери банков от реализации льготных ипотек. Даже при том, что программы перестали действовать, банки будут нести убытки по уже выданным ипотекам, так что государство должно их компенсировать.
Субсидирование льготных ипотек стоит все дороже из-за высокой ключевой ставки — в 2025 году на это должно уйти 1,3 трлн рублей. Для сравнения — на образование выделено 1,5 трлн рублей
Здравоохранение и образование
Совместно расходы на здравоохранение и образование составят 3,4 трлн рублей. На здравоохранение будет выделено на 16% больше средств, чем в 2024 году. Затраты на образование остались почти без изменений.
При этом стоит отметить, что по плану на 2026 и 2027 год почти не заложено роста этих категорий расходов. А траты на медицину даже немного сократятся к 2027 году.
Экономика
Уровень расходов на поддержание экономики сильно не изменился и составил 4,4 трлн рублей. 1,3 трлн будут выделены на субсидирование бизнеса. Из-за высоких ставок на кредитном рынке льготные ставки для субъектов МСП вообще могут отменить, но пока что до реализации этой меры дело не доходит.
В расходы на экономику включены и затраты на поддержание и совершенствование инфраструктуры в стране. Вообще официально три главных цели, исходя из которых формировался бюджет — национальная безопасность, социальная поддержка и достижение технологического суверенитета.
Госдолг
На обслуживание госдолга в 2025 году придется потратить 3,2 трлн рублей — это пятая по величине статья расходов. 2025 год, как и предыдущие, дефицитный для бюджета. Причем запланировано наращивание этого дефицита к 2027 году. Проблема в том, что внешние займы для России почти недоступны в первую очередь из-за различных санкций и отказа от сотрудничества с РФ. Остается финансирование долга через внутренний рынок, где ставки могут превышать 20%.
Какие поступления в годовой бюджет запланированы
Правительство ожидает роста доходов в 2025 году на 4,2 трлн рублей. В сравнении с 2024 годом — до 40,3 трлн рублей. При этом только 2,4 дополнительных трлн рублей должны поступить в связи с налоговой реформой 2024 года. Еще на 2 трлн рублей должны вырасти доходы за счет роста утилизационного сбора.
Высокие процентные ставки пусть и несопоставимо, зато увеличивают и доходы от налога на вклады физических лиц. За счет него планируют собрать 250 млрд рублей.
Рост поступлений запланирован за счет роста экономики. Чем больше страна производит, тем больше налогов платит. В 2024 году ВВП должен вырасти на 3,9%, но в правительстве прогнозируют, что в 2025 году экономика вырастет уже только на 2,5%.
А вот значение нефтегазовых доходов для бюджета постепенно падает. Ожидают поступления чуть меньше 11 трлн в сравнении с 11,3 трлн в 2024 году. При том, что цена нефти прогнозируется все также на уровне 70 долларов за баррель.
Какие еще показатели влияют на госбюджет
Правительство прогнозирует ослабление рубля до 96,5 за доллар. Ранее слабый рубль способствовал росту доходов от экспорта. Сейчас из-за изменения валютного регулирования и формата сделок этот фактор уже не так эффективен. А целом на бюджет влияет множество факторов:
- инвестиционная активность;
- уровень зарплат и безработицы;
- покупательная способность населения;
- инфляция.
По сути без внимания не остается практически ни один экономический показатель. Особенно если они касаются спроса на внутреннем рынке и торговли на внешнем.
Ожидается ли дефицит бюджета в России
Последние три года в России бюджет дефицитный — расходы превышают доходы. В 2025 год этот разрыв составляет 1,2 трлн рублей или около 0,5%. В сравнении со странами с развитой экономикой это совсем немного — у них госдолг может превышать ВВП.
Доходы и расходы согласно показателям за 2023-2024 год и проекту бюджета на 2025-2027 год. Заметно, что в проект заложено увеличение дефицита к 2027 году. Источник: Kommersant
Вот только экономика России к развитым не относится, и такого притока инвестиционного капитала, как у тех же США, в России нет. Скорее всего Минфину придется заимствовать деньги у населения. В условиях почти 20% ключевой ставки это дорогое решение.
Итоги
В 2025 году согласно бюджету расходы должны вырасти на 5,2%, но доходы — на 11,65%. Дефицит бюджета пусть и есть, но сокращается — в 2024 год он заложен на уровне 3,3 трлн рублей или 1,7% ВВП в сравнении с 1,2 трлн рублей в 2025 году. Но стоит учитывать, что если какие-то из прогнозов не сбудутся, то положение дел может измениться, а разрыв между доходами и расходами увеличиться.
Проблемы могут возникнуть даже на этапе привлечения капитала для покрытия существующего дефицита. В конце концов те же военные расходы уже выросли в сравнении с теми, которые ожидались в 2024 году. Возможно, что ситуация продолжит ухудшаться.
Комментарии: 0