Сироты — что положено им от государства

Сиротство — это не просто статус, это ситуация, которая требует особого внимания и поддержки со стороны общества и государства. Детям без попечения родителей, российское законодательство предоставляет большой объем разных мер поддержки.

Обсудим, кого именно в России признают сиротами, что дает этот статус, какие льготы можно получить и куда жаловаться, если сироте не дают все, что положено по закону.

Кого признают сиротами по закону

В российском законодательстве понятия «сирота» и «ребенок, который остался без попечения родителей», четко определены и имеют юридические различия. Хотя в бытовых разговорах их часто объединяют словом «сироты», для получения мер государственной поддержки принципиально важно разграничить эти статусы.

Сироты

Детьми-сиротами признают несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Основание — п. 1 ст. 1 Федерального закона №159.

Дети, которые остались без попечения родителей

Таковыми признают детей в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей. Юридически значимые для этого причины перечислены в Семейном кодексе РФ.

Это может быть:

1. Лишение родителей родительских прав — ст. 69, 70 и 71 СК РФ.
2. Ограничением родителя в родительских правах — ст. 73, 74, 75, 76 СК РФ.
3. Признание родителей безвестно отсутствующими — ст. 42 ГК РФ.
4. Болезнь родителей, которая препятствует выполнению родительских обязанностей.
5. Признание родителей недееспособными или ограниченно дееспособными — ст. 29 и 30 ГК РФ.
6. Длительное отсутствие родителей. К примеру, сюда можно отнести отбывание наказания в местах лишения свободы, нахождение под стражей. Также отсутствие признают в случае длительного розыска родителей органами внутренних дел как уклоняющихся от уплаты алиментов.
7. Уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Сюда отнести, в частности, отказ родителей забрать своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций социального обслуживания.
8. Действия родителей, которые представляют угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствуют их нормальному воспитанию и развитию.
9. Отказ матери при рождении ребенка в роддоме.

Иными словами, детьми без попечения называют тех, чьи родители не умерли, но перестали исполнять свои обязанности по любые другим основаниям. Эта категория детей имеет такие же права, как и сироты, на основании 121 статьи СК РФ.

Что положено сиротам от государства

Чтобы начать получать все, что положено сироте от государства, нужно подтвердить особый статус. Факт сиротства или утраты попечения родителей устанавливается органом опеки и попечительства.

Чаще всего, для этого нужно обратиться в местную администрацию или отделение Социального фонда России — СФР. Учреждение принимает постановления или распоряжение, выдает документ о присвоении статуса сироты, и уже на основе этого документа ребенок может получить все меры поддержки.

Социальные выплаты

Закон №159-ФЗ предоставляет одинаковые дополнительные гарантии как детям-сиротам, так и детям, оставшимся без попечения родителей. Поэтому в контексте социальной поддержки часто говорят о «сиротах» в широком смысле, подразумевая обе категории.

Основные виды выплат и пособий:

1. Пенсия по случаю потери кормильца или сокращенно ППК. Она полагается детям-сиротам, у которых оба или единственный родитель умерли. Назначает и выплачивает пенсию СФР детям до 18 лет, а при очном обучении по основным образовательным программам — до 23 лет. Основание — Федеральный закон №400 для страховой и №166-ФЗ для социальной пенсии. Важно: осиротевшие дети, родители которых известны, имеют право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца
2. Ежемесячное пособие на ребенка. Оно положено детям без попечения родителей. Размер и порядок назначения устанавливают субъекты РФ самостоятельно, выплата идет опекуну, попечителю, приемному родителю или на счет ребенка в банке до 18 лет. Основание — Федеральный закон №81 и отдельные региональные законы.
3. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Назначают опекунам, попечителям, приемным родителям, усыновителям при принятии ребенка в семью на основании ст. 12.2 Федерального закона №81. Сумму регулирует государство и ежегодно индексирует с учетом размера инфляции. В 2025 году пособие составило 26 941,71 рубля. При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или братьев или сестер значительно выше — до 205 856 рублей. Эту сумму выплачивают однократно на каждого ребенка, которого передали в семью.
4. Ежемесячное вознаграждение приемным родителям или оплата труда приемным родителям. За каждого ребенка, которого передали в приемную семью, приемным родителям полагается оплата труда. Размер выплаты устанавливает администрация региона. Сумма зависит от количества детей, их возраста, состояния здоровья. Выплаты идут до совершеннолетия ребенка или до окончания срока договора о приемной семье. Основание — ст. 152 Семейного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 №423, п. 29.
5. Ежемесячные выплаты на содержание ребенка под опекой или попечительством. Они положены опекунам и попечителям в качестве содержания на каждого ребенка, который находится под опекой или попечительством. Сумму устанавливают субъекты РФ индивидуально, чаще всего, с ориентиром на детский прожиточный минимум в регионе. Выплачивают пособие до совершеннолетия ребенка, либо до 23 лет при очном обучении. Основание — ст. 148 СК РФ, Федеральный закон №159 ст. 12.
6. Ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей. Ее назначают детям-сиротам и детям без попечения родителей, которые обучаются по очной форме начального, среднего и высшего профессионального образования, и состоят в браке с такими же лицами. Сумма зависит от региона.
7. Единовременная денежная выплата по окончании пребывания в организации для детей-сирот. Ее выплачивают сиротам, у которых закончился срок пребывания в интернате, детском доме и других организациях, либо при прекращении попечения. Сумму устанавливают субъекты РФ, чаще всего — это прожиточный минимум за полгода.

Есть и другие меры поддержки для выпускников. Например — предоставление комплекта одежды, обуви и других бытовых вещей на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2017 №1117. Выпускник имеет право попросить денежную компенсацию взамен полагающихся ему бесплатных вещей.

Некоторые регионы по своему усмотрению могут предлагать сиротам дополнительные меры поддержки, к примеру:

• доплаты к основным пособиям;
• единовременные выплаты к началу учебного года;
• разовые выплаты на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря;
• специальные стипендии для студентов из числа сирот;
• выплаты выпускникам интернатных учреждений на обустройство;
• компенсацию проезда на общественном транспорте.

Обо всех возможных льготах можно узнать лично в отделение социальной защиты населения.

Образование

Дети из числа льготников имеют право:

• на бесплатное посещение государственного детского сада;
• обучение на подготовительном отделении вуза за счет бюджета. Важно — только если ребенок обучается на отделении впервые;
• преимущественное зачисление в вуз, на бюджет — по квоте;
• ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей;
• второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения;
• ежемесячную государственную социальную стипендию;
• компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учебы в случае, когда образовательное учреждение находится в другом населенном пункте;
• единоразовую финансовую помощь при выпуске из учебного заведения.

Важно: сиротам гарантируется сохранение полного государственного обеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска. В том случае, если академ взяли по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет.

Здоровье

Дети-сироты и дети, которые остались без попечения родителей, могут получить путевки в детские оздоровительные лагеря и средства на оплату проезда туда и обратно. Кроме того, при наличии медицинских показаний, им положены бесплатные поездки в санатории.

Оплата жилищно-коммунальных услуг

Детям-сиротам и детям без попечения родителей и лицам из их числа, имеющим закрепленное жилье или получившим жилье по договору специализированного найма, полагается компенсация ЖКУ. Им компенсируют 100% от стоимости расходов на оплату занимаемой площади в пределах региональных норм и коммунальных услуг.

Иными словами, льготник сначала оплачивает холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, вывоз ТКО, а затем получает компенсацию своих расходов. Основание — 8 статья ФЗ №159.

Получить компенсацию можно после совершеннолетия в случае, если у сироты есть правоустанавливающие документы на жилье. Оформление происходит в отделении социальной защиты по месту жительства.

Трудовые льготы

Если дети-сироты впервые ищут работу, они могут получить пособие по безработице в течение шести месяцев в службе занятости. Выплаты назначат в размере среднемесячной зарплаты в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Если компанию, где работает сирота, ликвидируют, работодатель обязан оплатить ему необходимое профобучение и трудоустроить в другую организацию. Те же действия предпринимает работодатель в случае, если человек из льготной категории подпадает под сокращение.

Как сироте получить квартиру от государства

Получение жилья сиротами — одна из ключевых гарантий государства. Но чтобы ею воспользоваться, нужно отстоять очередь. В Москве и других крупных городах очередь двигается быстро, а вот в небольших населенных пунктах придется подождать подольше.

Очередь

Сироты и дети, которые остались без попечения родителей, имеют право на бесплатное жилье от государства. Для этого необходимо встать в очередь — подать заявление в органы опеки или в жилищный отдел местной администрации.

По достижении 14 лет сотрудник органов опеки и попечительства совместно с ребенком и его законным представителем готовит документы и подает заявление о включении в список нуждающихся. В администрации по месту жительства или пребывания обычно есть специализированный жилищный отдел или комиссия, которая занимается этим вопросом.

Если по достижении ребенком 14 лет заявление не было подано, и при этом соблюдены условия нуждаемости, очередник может сам обратиться с заявлением о постановке на учет. Сделать это можно с 18 лет.

Раньше действовало ограничение — встать в очередь можно было только до 23 лет. Но последняя редакция закона сделала возможность постановки бессрочной.

Необходимые документы:

• паспорт;
• документ, который подтвердит статус сироты — решение суда, свидетельство о смерти родителей или справка из органов опеки;
• справка об отсутствии собственного жилья или о его непригодности.

Важно, чтобы у очередника не было на праве собственности или соцнайма пригодного для постоянного проживания жилья. Например, доставшегося от умерших родителей.

Если требования по статусу, возрасту и отсутствия другого жилья соблюдены, сироту ставят в очередь. Ведется специальный список, где сирот обеспечивают жильем во внеочередном порядке по отношению к другим категориям нуждающихся в очереди. Основание — ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Жилье предоставляют в порядке очередности, которую определяют по дате постановки на учет. Очередникам присваивают порядковые номера, по которым можно отслеживать свою очередь. Но по факту, они ни на что не влияют — обеспечивают жильем всех при наличии подходящих квартир.

Критерии к жилью

Власти населенного пункта, где проживает сирота, обязаны выделить квартиру из жилого фонда с учетом обязательных норм:

1. Расположение — в том же населенном пункте, где проживает сирота на момент обращения за жильем.
2. Тип жилья — отдельная квартира, не комната в общежитии или коммуналка.
3. Состояние дома — соответствующее санитарным и техническим правилам. Квартира не должна находиться в ветхом или аварийном жилье.
4. Благоустроенность квартиры — все необходимые коммуникации соответствуют условиям конкретного населенного пункта.
5. Метраж — площадь определяют количеством человек в семье сироты. Если сирота проживает одиночно, квартиру предоставят площадью от 33 кв. м, парам — от 42 кв. м. Если в семье уже есть дети, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 18 кв.м. При этом регионы могут самостоятельно определять учетные нормы жилья в меньшую или большую сторону.

Если сироте предложат жилье, которое не соответствует указанным нормам, очередник имеет право отказаться от предложенного ему варианта, и потребовать замену квартиры.

Порядок и сроки получения

Сирота получает право на жилье после совершеннолетия. С наступлением 18 лет очереднику необходимо:

1. Обратиться в местную администрацию в жилищный отдел, и написать заявление о выделении квартиры жилья.
2. Собрать и предоставить справки с подтверждением отсутствия собственного жилья, пригодного для проживания.
3. Получить распоряжение о предоставлении квартиры.

Обычно сироте предоставляют на выбор несколько вариантов жилья, из которых можно выбрать подходящую квартиру. Но это в «богатых» регионах, где бюджет позволяет закупать сразу большое количество квартир.

Если же регион небольшой, и жилья свободного не так много, лучше сразу согласиться на имеющийся вариант, который соответствует нормам. Согласие закрепляют в виде заключения договора специализированного социального найма.

Органы опеки и попечительства будут присматривать за сиротой. Если на нового жильца жалуются соседи, к нему выезжает полиция из-за хулиганства или по другим причинам, договор специализированного соцнайма продлят еще на 5 лет.

И только если жилец покажет себя с хорошей стороны, докажет, что может жить и обеспечивать себя самостоятельно, его квартиру исключат из списка специализированного жилого фонда. С сиротой заключат договор социального найма, что позволит приватизировать жилье и получить его в собственность.

Нарушения сроков

Обеспечение сирот жильем — это обязанность региона. Но не во всех регионах бюджет позволяет оперативно приобретать квартиры, соответствующие нормам, в необходимом количестве.

К сожалению, не редки случаи, когда в 18 лет сироте не дают жилье и предлагают подождать, пока появится подходящая квартира. Однако это — нарушение прав сирот, как самых социально незащищенных категорий очередников.

Если жилье не предоставляют вовремя:

• напишите жалобу в прокуратуру — именно ее сотрудники проверяют соблюдение прав сирот;
• обратитесь в региональные органы власти — департамент соцзащиты или администрацию;
• подыщите юриста и вместе с ним обратитесь с иском в суд. Требуйте предоставить жилье или выплатить компенсацию.

Важно следить за своей очередью и своевременно обновлять документы, если меняются жизненные обстоятельства. Например, если очередник создал семью и официально зарегистрировал брак, ему полагается квартира большей площади.

Что положено сиротам после 18 лет

Многие гарантии, особенно жилищные и образовательные, сохраняются за сиротами после достижения 18 лет. А именно — до 23 лет при прохождении очного обучения.

В этом случае сохраняется право на трудовые льготы, социальные выплаты, компенсацию на оплату ЖКУ, проезд на общественном транспорте — если такая льгота есть в регионе. Встать в очередь на жилье можно и после 18 лет, если есть право на бесплатную недвижимость, но после 23 лет только по исковому заявлению в суд.

Частые вопросы

Комментарии: 0

Отменить ответ

Я принимаю условия обработки персональных данных, указанных в Политике конфиденциальности
Хочу получать уведомления об ответах

Δ