Что такое бюджетные инвестиции

Вадим Кизимов Автор, эксперт по инвестициям

У государства много задач в экономике. В первую очередь это регулирование, формирование законодательной базы и другие функции, которые способствуют поддержанию системы и взаимоотношений в ней.

Также государство само выступает участником процессов, в том числе как инвестор. Оно делает большие вложения в масштабные проекты, в которые сложно привлечь деньги из других источников. Специалист сервиса Бробанк узнал, что такое бюджетные инвестиции и кто может их получить.

Что такое бюджетные инвестиции простыми словами

Когда государство вкладывает деньги в различные проекты, это называют бюджетными инвестициями.

Цели

Бюджетные инвестиции направлены на развитие инфраструктуры, наращивание мощностей для производства социальных благ. Часто они сконцентрированы в сферах образования, здравоохранения, масштабного строительства. Получить финансирование могут как государственные компании, так и частные.

Если инвестиции заключаются в покупке акций, в результате частное предприятие может стать частично государственным. Польза для компаний заключается не только в финансировании, но и в росте заинтересованности государства в продолжении деятельности организации и реализации проекта.

Виды

Различают три типа бюджетных инвестиций.

Прямые. Их используют в строительстве, но могут применять и по другим направлениям. Финансирование ведут в отношении определенного проекта, по которому есть подробные расчеты и техническая документация. Проект может быть рассчитан на долгий или короткий срок.

Участие в капитале. Если организация в целом работает в направлении, которое интересно государству, оно может стать полноправным акционером. Тогда финансирование используют не для конкретных проектов, а для общего стратегического развития. Государство таким образом может стимулировать развитие целой отрасли.

Государственные гарантии. Это могут быть разные меры поддержки — кредитование по низким ставкам, выкуп акций и другие методы.

Как заручиться поддержкой государства

Как и любого инвестора, государство нужно заинтересовать в предоставлении финансов. Определяющими могут быть такие показатели проекта или компании:

1. Национальная приоритетность. Проект или компания должны так или иначе приносить пользу населению страны в целом.
2. Общеэкономическая эффективность. Это может быть выражено в позитивном влиянии на рост ВВП или наращивание экспорта.
3. Пополнения бюджета. Компания должна быть эффективной и приносить крупные налоговые отчисления в бюджет.

Бюджетные инвестиции регулирует Бюджетный кодекс. В нем подробно рассмотрены принципы финансирования и то, какие компании могут заручиться государственной поддержкой.

Какой порядок предоставления инвестиций в объекты капитального строительства

Субсидии в объекты капитального строительства регулирует статья 78.2 Бюджетного кодекса РФ. В ней речь об объектах муниципальной собственности или о приобретении объектов муниципальной собственности. Для одобрения инвестиций в собственность стоимостью более трех миллиардов рублей, заграничные или унитарные предприятия, должен быть выпущен отдельный нормативно-правовой акт.

Соглашение о предоставлении субсидий может включать сразу несколько объектов собственности. Оно должно содержать:

• цель и объем вложений с разбивкой по годам;
• права и обязанности сторон;
• сроки перечисления субсидии;
• порядок возврата денег в различных ситуациях;
• регулирование отчетности;
• условия расторжения соглашения;
• отдельные требования для автономных и унитарных предприятий.

Если решение принимают в отношении объектов стоимостью больше 1,5 млрд рублей, информацию направляют в Госдуму и другие государственные органы на утверждение. Сначала одобряют субсидии на проведение оценки проекта или собственности, её инвестиционной привлекательности, затем готовят обоснование для приобретения.

Какие проекты гарантированно получают поддержку из бюджета

Государство отдает предпочтение проектам в зависимости от ситуации и обстановки. В 2023 году поддержку из бюджета получали в основном транспортная, агропромышленная и промышленная отрасли, IT, объекты строительства.

Например, Минтранс выделяет средства из бюджета тем, кто потерял деньги из-за изъятия вагонов для поездов за рубежом — уже направлено больше 22 млрд рублей. Также компенсации были получены за изъятие фур и грузовиков. Поддержка строительства выражена в продлении программы «льготной ипотеки» до начала 2024 года. Через льготное кредитование также оказана поддержка IT-сектору.

Финансирование агропромышленного комплекса из бюджета в 2023 году не сокращено, а даже увеличено до 475 млрд рублей. Так или иначе, сейчас финансирование получают в основном те отрасли, которые пострадали от санкций, или чрезвычайно важные для дальнейшего развития страны.

Как оформить концессионное соглашение

Иногда государство может поручать бизнесу выполнять крупные проекты. Это снижает нагрузку на государственные органы и позволяет заработать предпринимателям. Такое взаимодействие проходит в рамках стандарта «концессионное соглашение».

Концессия — это взаимовыгодное сотрудничество государства и бизнеса. Его особенность в том, что государство не приобретает активы частного предпринимательства, а наоборот — передает в распоряжение государственную собственность на некоторое время.

Объектами концессионных соглашений могут быть автомобильные дороги, объекты коммунального обслуживания, социальные объекты и другие активы. Полный перечень указан в Бюджетном кодексе.

Как получить одобрение помощи от государства: мнение эксперта

По мнению руководителя управления Маркетинга ПАО «САК ЭНЕРГОГАРАНТ» Анны Воробьевой, для получения поддержки государства и финансирования проекта из бюджета помогут такие шаги:

Изучите доступные программы и инициативы государства, которые поддерживают проекты в вашей отрасли или сфере деятельности. Это может быть финансовая помощь, налоговые льготы, гранты или другие формы поддержки. Подготовьте детальный бизнес-план, который объясняет цели и ожидаемые результаты вашего проекта. Включите информацию о пользе проекта для общества, экономики и занятости. Свяжитесь с соответствующими государственными органами или министерствами, ответственными за поддержку проектов. Узнайте о требованиях и процедурах для получения финансирования. Подготовьте все необходимые документы и заполните заявку на финансирование. Обратитесь за помощью к специалистам или консультантам, если необходимо. Представьте свой проект на совещаниях, конференциях или других мероприятиях, где присутствуют представители государства или потенциальные инвесторы. Расскажите о преимуществах и значимости вашего проекта. Будьте готовы к дополнительным требованиям и проверкам со стороны государственных органов. Предоставьте необходимую информацию и документацию вовремя. Поддерживайте связь с государственными органами и предоставляйте им регулярные отчеты о ходе выполнения проекта и достигнутых результатах.

Воробьева АннаРуководитель управления маркетинга ПАО «САК ЭНЕРГОГАРАНТ»

Важно помнить, что конкуренция за государственное финансирование может быть высокой, поэтому необходимо уделить особое внимание качеству подготовки и представления проекта.

Итоги

Бюджетные инвестиции — это способ государства поддержать определенные отрасли, значимые компании или проекты. Направление таких инвестиций может меняться в зависимости от приоритетных задач страны.

Получают финансирование, как правило, крупные проекты, которые могут оказать позитивное влияние на население, бюджетные поступления или экономику в целом.

Частые вопросы