Федеральная социальная доплата к пенсии

Елена Кокош Автор, эксперт по финансовым услугам

Не все россияне при достижении пенсионного возраста получают пенсию, которая соответствует законодательным нормам. Некоторым пенсионерам Социальный фонд России — СФР, выплачивает небольшие суммы, которые могут не дотягивать даже до прожиточного минимума.

Если пенсионер получает очень маленькую ежемесячную выплату, он может оформить федеральную социальную доплату к пенсии. Что это такое, кому она назначается и как оформить ФСД, разобрался сотрудник сервиса Бробанк.

Федеральная социальная доплата к пенсии: что это

Несмотря на ежегодную индексацию пенсионных выплат, многие российские пенсионеры продолжают получать низкие пенсии. Чаще всего, они ненамного превышают прожиточный минимум — ПМ, но есть некоторые категории, которые при достижении пенсионного возраста получают очень скромные выплаты.

Причин назначения низкой пенсии несколько:

1. Недостаточно трудового стажа к моменту выхода на пенсию.
2. Отсутствие стажа вовсе, например, по причине получения инвалидности в раннем возрасте.
3. Низкая официальная заработная плата до выхода на пенсию.
4. Неофициальное трудоустройство, по причине которого работодатель не платил за сотрудника взносы.

Бывает и так, что работник много и усердно трудился, но по каким-то причинам документы о его официальной работе затерялись, организация закрылась, и подтвердить рабочий стаж не удалось. В этом случае СФР (бывший ПФР) также установит низкие пенсионные выплаты.

Если назначена пенсия меньше прожиточного минимума, её увеличивают за счет специальной выплаты — федеральной социальной доплаты к пенсии. Таким образом, государство соблюдает гарантию получения минимального денежного дохода россиянами.

При выходе на пенсию государство гарантирует пенсионеру получение суммы не ниже прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 №134-ФЗ. Размер доплаты считают как разницу между прожиточным минимум и размером пенсии конкретного пенсионера.

Прожиточный минимум в России устанавливают на двух уровнях:

1. Федеральный — устанавливают каждый год законом о бюджете. На 2023 год установлен федеральный ПМ в размере 12 363 рублей.
2. Региональный — устанавливают нормативным актом субъекта РФ. Региональный ПМ может равняться федеральному ПМ или превышать его, в зависимости от уровня цен в данном субъекте. В очень редких случаях региональный ПМ может быть ниже регионального.

Изучить размеры «Прожиточных минимумов в субъектах РФ на 2023 год» можно на официальном сайте Социального фонда России. В таблице можно увидеть, что самый низкий ПМ установлен в ДНР и ЛНР — 9643 рубля, а самый высокий в Чукотском автономном округе — 30 906 рублей.

Если пенсионер проживает в субъекте РФ, где выше региональный прожиточный минимум, ему назначат региональную социальную выплату — РСП. Если же в федеральный прожиточный минимум выше, тогда пенсионер получит федеральную социальную доплату — ФСД.

Кому назначается ФСД к пенсии

Социальную доплату к пенсии назначают неработающим пенсионерам, чья общая сумма доходов от пенсии и социальных выплат ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера. При этом стоит различать пенсию и общее материальное обеспечение пенсионера.

Сама по себе пенсия может быть ниже прожиточного минимума. Например, если речь идет о социальной пенсии, которую получают пенсионеры по старости, инвалиды 2 и 3 группы, дети, которые потеряли кормильца. Эти категории получают по 6-7 тысяч рублей.

Общее материальное обеспечение пенсионера — это все доходы, которые он получает.

При подсчёте общей суммы доходов неработающего пенсионера учитывают:

1. Пенсию.
2. Срочные пенсионные выплаты.
3. Дополнительное социальное обеспечение. В частности, это может быть ежемесячное пожизненное содержание судей, выплаты за государственные награды и звания.
4. Ежемесячную денежную выплату — ЕДВ, в которую входит стоимость НСУ. Что такое НСУ, рассказываем в рамках статьи «Индексация ЕДВ в 2023 году».
5. Региональные меры социальной поддержки, кроме единовременных выплат.

Также при подсчете учитывают денежный эквивалент:

• мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг,
• проезда на всех видах пассажирского транспорта,
• денежные компенсации расходов по оплате этих услуг, которые были назначены пенсионеру.

И только в том случае, если весь комплекс мер поддержки и выплат окажется ниже прожиточного минимума, и у пенсионера нет официального трудоустройства, ему назначат доплату.

Как происходит установление ФСД к пенсии в 2023 году

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ №178, социальную доплату к пенсии устанавливают в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия. Орган, который осуществляет социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней известит пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

Иными словами, назначение социальной доплаты происходит автоматически, никаких заявлений подавать не нужно. Когда Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации получает сведения о назначении пенсии в размере ниже прожиточного минимума, он автоматически назначает доплату.

Региональную социальную доплату к пенсии устанавливает пенсионеру уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Если доплату по каким-либо причинам не установили автоматически, обратитесь в отделение СФР по месту жительства или в МФЦ.

Частые вопросы