Какие доходы учитываются для единого пособия

Елена Кокош Автор, эксперт по финансовым услугам

С 1 января 2023 года россияне получили возможность оформить новую выплату – единое пособие для семей с детьми и беременных женщин. Для его получения нужно иметь низкие доходы, которые при подаче заявки оценят и сравнят с прожиточным минимумом в регионе.

Разберемся, как именно происходят расчеты и как провести проверку самому.

Как оспорить отказ в едином пособии →

Единое пособие 2025 года: основные положения

Социальная сфера в нашей стране постепенно набирает обороты: события последних нескольких лет показали, что значительная часть россиян нуждаются в помощи со стороны государства. В первую очередь – семейные пары с детьми и беременные женщины, которые оказались в сложной финансовой ситуации.

В большинстве регионов средняя заработная плата у наёмных работников не слишком высока, и социальные выплаты становятся важным подспорьем для семей, помогают поддерживать уровень жизни, и обеспечивать подрастающее поколение всем необходимым. Только за последние пару лет появилось около десятка выплат и пособий, которые можно было получать как единоразово, так и ежемесячно.

С января 2023 года нуждающиеся семьи могут оформить единое пособие на детей и беременных женщин. Получить его можно при одновременном выполнении трёх условий:

1. Низкий доход. Общий доход всех членов семьи в расчетном периоде не должен превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.
2. Выполнение нормы по имуществу. Есть установленный перечень имущества, который может иметь семья, претендующая на выплаты. Если имущества — недвижимости, транспорта или процентов по вкладам, больше нормы, то в выплатах откажут.
3. Соблюдение правила нулевого дохода. Все совершеннолетние члены семьи должны быть трудоустроены и иметь официальный доход. Если его нет – на то должна иметься объективная причина, признаваемая государством веской. Если же дохода нет (нулевой доход), и аргументов для этого тоже нет, пособие не назначат.

Получается, что для назначения выплат семью оценят комплексно и проведут всестороннюю оценку нуждаемости. И один из важнейших аспектов здесь — небольшой официальный доход.

Объективные причины отсутствия дохода или «правило нулевого дохода»

Чтобы семья прошла на назначение пособия, она должна иметь доход ниже прожиточного минимума, и ограниченное количество имущества в расчетном периоде. Расчетный период – это 12 месяцев, которые предшествуют месяцу до даты обращения.

Если на протяжении расчетного периода трудоспособные члены семьи не получали зарплату, стипендий, пенсий и других выплат, то к ним применяют «правило нулевого дохода». И здесь пособие назначается только при условии, что они не могли зарабатывать по объективным причинам.

К объективным причинам отсутствия дохода относят:

1. Беременность. Если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более. В этом случае отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении пособия.
2. Уход за ребенком до 3 лет.
3. Уход за детьми в многодетной семье для одного из родителей. У одного из родителей на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход. А у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендии.
4. Уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе. То есть у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.
5. Уход за ребенком инвалидом до 18 лет, за пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет.
6. Очное обучение для членов семьи моложе 23 лет.
7. Непрерывное лечение более трех месяцев, в том числе лечение ребёнка.
8. Срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации.
9. Безработица при условии, что человек стоит на учете в ЦЗН. Учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе.
10. Отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то «правило нулевого дохода» не применяют. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями. При этом «правило нулевого дохода» не распространяется на мобилизованных в настоящий момент россиян, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Если этих причин нет, то у работоспособных членов семьи должны быть официальные доходы. Их складывают, после чего рассчитывают среднедушевой доход семьи и сравнивают с прожиточным минимумом в регионе. Если сумма меньше одного ПМ, то вы пройдёте на пособие.

Как рассчитывают доходы семьи

Для этого используют формулу:

среднедушевой доход = Дс / 12 / Кс, где:

• Дс — это доходы всех членов семьи в расчетном периоде;
• 12 — это количество месяцев, которые берут в качестве расчетного периода;
• Кс — количество членов семьи, участвующих в расчете.

Учитывают доходы самого заявителя, супруга или супруги заявителя, детей до 18 лет, детей до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке, то есть находятся на иждивении. При этом супружество должно быть зарегистрировано официально, сожительство сюда не относится.

В составе семьи не учтут:

• Лиц, которые лишены родительских прав.
• Лиц на полном государственном обеспечении (кроме детей под опекой), призывники без контракта.
• Граждан, которые находятся под стражей или лишены свободы.
• Лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда.
• Граждан, которые находятся в розыске, признаны безвестно отсутствующими или умершими.

Не обязательно, чтобы у родителей был заработок на протяжении всех 12 месяцев, он может быть и кратковременным. Уже через два месяца после трудоустройства или получения любого другого официального дохода, этот заработок попадет в расчетный период и позволит избежать отказов из-за отсутствия занятости у родителей.

Какие доходы учитывают при расчете

Некоторые заявители ошибочно считают, что под доходами понимают только заработную плату от ведения профессиональной деятельности. Фактический перечень доходов, установленный федеральными правилами, намного шире. К ним относят:

• Заработную плату, премии, денежное довольствие и оплату услуг, причем до вычета налогов.
• Пенсии.
• Денежное довольствие и дополнительные выплаты военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.
• Полученные алименты.
• Пособия и компенсации.
• Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медицинским показаниям.
• Доходы от самозанятости и патента без вычета расходов.
• Проценты по вкладам в банках.
• Доходы от продажи, аренды и найма имущества.
• Компенсации за государственные и общественные обязанности.
• Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию.
• Доходы от бизнеса за вычетом расходов и целевых грантов, продажи и аренды имущества, по договорам авторского заказа.
• Дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами за вычетом расходов.
• Выигрыши в лотерею и на тотализаторах.
• Пожизненное содержание судей.
• Доходы, полученные за пределами РФ.

Очень важно, что учет ведется по размерам доходов до налоговых вычетов. Если гражданин получает свой доход в валюте, его пересчитают в рубли по курсу Центрального банка России, установленному на день получения денег.

Какие доходы не учитывают при назначении выплаты

Несмотря на то, что федеральный закон закрепил обширный список доходов, которые учитывают при назначении единого пособия, часть доходов сюда не вошли. Как правило, это различные меры поддержки со стороны государства и муниципалитета, начисленные на безвозмездной основе. Сюда относят:

• Ежемесячные пособия беременным женщинам.
• Выплаты на того же ребёнка за прошлые периоды. Единое пособие, ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением, ежемесячные выплаты на детей от 3 до 8 лет и ежемесячное пособие для одиноких родителей и выплата на детей от 8 до 17 лет.
• Разовая материальная помощь из местных бюджетов.
• Подработки несовершеннолетних.
• Выплаты в рамках социального контракта.
• Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью.
• Компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации и услуги для людей с инвалидностью.
• Пособия и алименты по условиям регионов на детей с 18 или 23 лет.
• Проценты по счетам опекаемого ребенка.
• Целевые средства, выданные в рамках социальной поддержки для полной оплаты жилья или транспорта.
• Материнский капитал, если он использован для покупки и строительства жилья или приобретения средств реабилитации.
• Налоговые вычеты.
• Пособие на погребение.
• Различные компенсации, например, за содержание собак-проводников, за установку надгробного памятника, за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
• Выплаты, полученные при присвоении звания «Мать-героиня» и при награждении орденом и медалью ордена «Родительская слава».
• Единовременная помощь на лечение ребенка.
• Доходы членов семьи, призванных по частичной мобилизации, объявленной 21 сентября 2022 г., и проходящих службу на момент подачи заявления.
• Гранты и субсидии предпринимателям в рамках государственной поддержки.
• Единовременные выплаты военнослужащим или членам их семей за участие в боевых действиях.

Если родитель или беременная женщина теряет работу, то в данном случае особого порядка учета доходов не предусмотрено. Единственное – она может воспользоваться «правилом нулевого дохода» на срок до полугода при постановке на учет в ЦЗН.

А вот для мобилизованных есть небольшая привилегия: их доходы не учтут в расчете. И их семьям назначают единое пособие на 6 месяцев в упрощенном порядке.

Расходы семьи, в том числе на кредиты и ипотеку, при расчёте пособия не учитываются. Поэтому доказать, что реальный доход ниже чем по официальным документам из-за кредитных расходов не получится

Новые требования к доходам с 2025 года

В декабре 2024 вступили в силу изменения в правилах назначения единого пособия. Основание — Постановление Правительства России от 28 декабря 2024 г.№1961, а именно — подпункт л. Его обновили 1 января 2025 года.

Теперь для одобрения пособия их годовой доход должен превышать 4 МРОТ — минимальных размера оплаты труда. Причем касается это не только самозанятых граждан, но и тех, кто ведет свою деятельность по трудовому договору.

Исключения:

• заявители, которые имеют постоянную работу и использует самозанятость, как дополнительный источник дохода;
• лица, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по «правилу нулевого дохода».

Что важно знать об условии дохода каждого трудоспособного члена семьи не менее 4 МРОТ за расчетный период:

1. Зарплату члена семьи, который оформлен по трудовому договору, также сравнивают с лимитом.
2. Доход за расчетный период не должен быть меньше 4 МРОТ. Если он ниже — это повод для отказа.
3. У самозанятых при подаче заявления в 2024 году мог быть доход 2 МРОТ. С 2025 года для всех требуется наличие 4 МРОТ.
4. При сравнении дохода с 4 МРОТ учитывают только зарплату, пенсию, стипендию, доходы от бизнеса и самозанятости. А вот алименты и пособия в этот лимит не входят.

Многодетные семьи имеют особый статус. Если он официально оформлен, правило 4 МРОТ для одного из родителей соблюдать необязательно.

Также с июня 2024 года:

1. Алименты, сумму которых установил при разводе суд. Их будут учитывать по объему фактически поступивших сумм.
2. Сумма алиментов, которую установили на основании соглашения или устной договоренности между родителями. При расчете дохода будет учтена сумма, которая указана в заявлении. Она не может быть меньше четверти МРОТ на одного ребенка, трети МРОТ на двоих детей и половины МРОТ на трех и более детей.

Рекомендуем изучить по теме статью «Минимальный доход самозанятого для получения единого пособия».

Частые вопросы