Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.
Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статья, штраф или другое наказание и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.
За что платят родители в школе
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
- Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.
Какие сборы являются незаконными
Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
| Цель сбора | Характеристика |
| Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
| Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
| Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:
- дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
- репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
- специальные курсы, которых нет в школьной программе;
- дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
- другие услуги, которые не определены в ФГОС.
Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.
По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.
Куда жаловаться за незаконные поборы
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других быть непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться платить деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге и другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Какое наказание за незаконные поборы
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов
В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:
- Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
- Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
- Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
- Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.
Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.
Комментарии: 22
Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Да, всё так, только на деле происходит по-другому. Никто никогда не пойдёт в полицию или куда-нибудь ещё из-за этого, хотя бы потому что этим там не будут заниматься, да и ты останешься не понятно кем в такой ситуации «зажал на ремонт» и всё в этом роде. Хотелось бы, чтобы всё было иначе, но как есть…
У нас так все красиво написано в законах!!! Когда же на деле то будет применяться все! Поборы есть! и все это продолжается, беспредел. Есть горячая линия по этому вопросу?! Дайте контакты пожалуйста!
По вопросам необоснованных денежных сборов в школе вы можете обратиться в Департамент среднего общего образования или в Министерство образования вашего региона.
Спасибо. Наш регион это РОСТОВ на дону. Я так поняла, Анна, Вы там учились. Может напишите подробнее, к кому именно. Чтоб эффективно было. А то думается все напрасно будет. Ребенка не хочется подставлять. спасибо.
Уважаемый клиент, управление образования находится по адресу г.Ростов-на-Дону, пр.Королева, 25г, телефон для связи 8(863)235-05-00. Конкретное должностное лицо я подсказать не могу, поскольку такой информацией не владею). Если появятся новые вопросы, пишите, постараемся вам помочь.
Спасибо, Анна.
Сложилась такая ситуация. Мы пришли в садик с опозданием на месяц ( так как были ещё слишком малы) ,а собрание уже было,на котором родители решили собирать спонсорскую помощь в размере 2000₽ .Я сразу же их сдала.В течении года я просила отчитаться о покупках и собранных деньгах,на что меня удалили из всех чатов и заблокировали везде. Затем в период пандемии род.комитет ,который занимался сбором денег решил уйти из нашего сада,не предоставив отчётность.Подскажите пожалуйста,как добиться справедливости и куда обращаться
Уважаемый клиент, ситуация деликатная и решить ее можно только с представителями вновь избранного родкомитета. Вопросы отчетности о потраченных средствах обсуждаются параллельно выбором его состава и уточнить их можно у родителей из вашей группы, поскольку доступ к информации вам был закрыт ввиду личной неприязни.
Здравствуйте я живу с .топки у нас в школе заставляет сдавать на окна.т.к им по программе выделены Деньги .и чтобы получить они должны собрать с нас 175/тысяч типо внести десять процентов .как быть .на сколько я знаю что в других школах нет таких поборов
Уважаемая Надежда, вы можете обратиться в местную администрацию или в муниципальный комитет образования.
Здравствуйте! Получилась такая ситуацию. Нас заставляют сдавать деньги на рабочие тетради, я позвонила на горячую линию и указала только школу и класс, в этой школе 3 класса, в котором больше 30 человек, как зовут меня не спросили и я не представлялась и там заверили, что сдавать ничего не надо. Но через час в родительском чате меня уже поливали грязью, что я жмот и т.д. На кого теперь жаловаться в сложившейся ситуации
Уважаемый клиент, вы имеете право направить письменную жалобу с подробным описанием ситуации в местную администрацию или в муниципальный комитет образования. В обращении укажите школу, класс, ФИО классного руководителя, суммы, которые с вас требуют и их назначение. После проверки информации по заявлению в ваш адрес будет направлен официальный ответ.
А как вас вычислили? У меня такое же намерение) покупаем тетради сами
))
Здравствуйте. Можно ли отказаться от сбора денег на школьный автобус с хуторов.
Уважаемый Владимир, уточните вопросы организации проезда детей в местной администрации, если автобусы предоставляются за счет бюджетных средств, то оплачивать поездки вы не обязаны.
У нас в школе 45 учителя отчитываются перед администрацией каждый месяц о собранных суммах . соответственно с родителей в вайбере каждый месяц требуют фото чеков охрана -100 уборка 50 благотворительность минимум 200 в месяц . есть еще фонд класса — навязчиво требуют 1000 р .
Здравствуйте,вчера на родительском собрании когда тема дошла до финансовой части я захотела выйти отпрасившись у учителя,т.к.деньги в этом году я отказалась платить на нужды класса. Так вот женщина из родительского кабинета вскочила,подбежала к двери и стала меня удерживать и не давать мне выйти из класса,требовала объяснения почему я не сдаю деньги.В классе были все родители и учитель. С задних парт кто-то кричал -Не выпускайте её! Оскарбления,крики,угрозы….Дальше как в тумане!
Это не должно сойти им с рук,подскажите что мне делать?
Уважаемая Елена, если к вам применялись методы физического воздействия, а так же в ваш адрес звучала брань и угрозы, вам необходимо обратиться в полицию с заявлением. Помимо этого, вы можете параллельно сообщить о поборах в местную администрацию или в муниципальный комитет образования.
Я в душе кричу » хватит требовать с меня деньги» А на деле я боюсь за ребёнка. Уже были случаи вымещения злости на моём ребёнке.
Почему учителя не боятся закона о поборах?… Почему директора не сидят за решёткой.?
Здравствуйте! Ну-ка, подскажите пожалуйста, что делать в этой ситуации. Итак, перевелись в новую школу, а тут оказывается с родителей деньги собирают. По 2000 т. Плюс 217 р. комиссия за то, что ребенок обучается в этой школе. Я многодетная, двое учатся и такая история. Беспредел какой-то.
Уважаемый клиент, мы неоднократно обращали внимание, что школьные сборы носят характер добровольных и любое принуждение к сдаче денег противоправно. Для консультации по этому вопросу вы можете обратиться в местные контролирующие органы — в администрацию населенного пункта или в муниципальный комитет образования.