Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.
Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.
За что платят родители в школе
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
- Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.
Какие сборы незаконны
Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
| Цель сбора | Характеристика |
| Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
| Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
| Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:
- дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
- репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
- специальные курсы, которых нет в школьной программе;
- дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
- другие услуги, которые не определены в ФГОС.
Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.
По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.
Куда жаловаться за незаконные поборы
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Какое наказание за незаконные поборы
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов
В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:
- Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
- Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
- Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
- Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.
Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.
Комментарии: 246
Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Живу в городе новокузнецк кузнецком районе дети учятся в школе интернат номер школы 88 требуют сдать на ремонт класса по 1.500 тыс руб зарплата у меня всего 8000 тыс рублей за двоих детей мне надо отдать 3000 тыс рублей а как дальше жить школу неволнует хотелось бы знать куда деются бюджетные деньги выделеные на ремонт школы
Здравствуйте, Марина! Сборы в школе могут носить только добровольный характер. Вопрос об использовании средств, выделяемых из бюджета, вы можете задать директору школы.
Здравствуйте подскажите пожалуйста. Род ком давит чтоб я здавала деньги на нужды класса. Если не сдам то будут следить чтоб ребенок не дай бог получил то что они купили . Угрожают приехать разобраться. Меня унизили перед родителями . Что делать ? Куда первый действия обратиться. В школу уже пожаловать. Скрины все сохранены . И угроз и унижение.
Здравствуйте, Гульназ! Вы вправе написать жалобу в прокуратуру или полицию на родительский комитет. Если жалобы руководству образовательного учреждения не принесли результатов, то рекомендуем обращаться в Департамент или Министерство образования.
У нас идут полным ходом поборы на выпускной 9 класс. Начали с августа с букетов учителям и подарков первоклассникам, в течении года собирали на жалюзи в класс, ленты выпусникам, на подарки учителям, в конце года на букеты и опять на подарки первоклассникам . Также на чаепитие . Круглый год поборы.
Уважаемая Гульнара, подобные сборы средств являются добровольными. Вы имеете права не участвовать в них.
Администрация школы ежегодно требует покупать тетради для подготовки к ВПР ( если не купишь специальную тетрадь, то требуют распечатывать с интернета на принтере и приносить. В простой тетради выполненные задания либо не принимают вовсе либо снижают оценку даже работа выполнена идеально). А также требуют бумагу для проведения данной работы. Насколько это законно?
Здравствуйте, Елена!
Родители могут вносить только добровольные взносы, основные расходы школы финансируются с бюджета. Законом запрещается собирать деньги с родителей учеников и требовать финансовую поддержку, включая средства на дополнительную учебную литературу, рабочие тетради и методические материалы. В рамках школьной программы они предоставляются школьникам бесплатно.
Вы вправе обратиться в департамент или Министерство образования, а также прокуратуру и полицию.
Анна, а вы можете со ссылкой на ФЗ 273 на конкретную статья актуальную ответ дать?
Уважаемый Вадим, в частности, ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «Об образовании в Российской Федерации».
Просят деньги на ремонт класса, обязана ли я сдавать? Какая то сумма с этого идёт на найм рабочих, какая то на покупку необходимых вещей для ремонта. Кто вообще делает ремонт в школе, если не сдам, нужно самим идти делать ремонт?
Уважаемая Гульнара, родительский комитет не может обязать вас платить какие-то определенные взносы. Директор должен вовремя отправлять заявки на финансирование той или иной статьи расходов. Но никто не запрещает родителям добровольно помогать школе.
Добрый день! Хотелось бы узнать конкретные статьи Федеральных законов и нормативно-правовых актов в связи с нелегальными сборами средств физическими лицами (родительский комитет в прямом смысле угрожает, если не сдам деньги на выпускной, причем я не отказывалась, а просто попросила подождать).
Уважаемая Инна, согласно статье 43 Конституции Российской Федерации, любой человек имеет право на бесплатное образование дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. По данному поводу вы можете обратиться в прокуратуру. Все взносы в школах добровольные. А поскольку они не перечисляются на расчетный счет образовательного учреждения, они являются незаконными.
Здравствуйте, хочу узнать в школе на субботниках мешки выделяет школа для уборки мусора или должны покупать ученики . спасибо
Здравствуйте!
Обеспечивать учащихся школ всем необходимым инвентарем на субботниках обязано учебное заведение. У родителей таких обязанностей нет.
Здравствуйте. Сын заканчивает 9 класс. Мамочка с родкома сказала, что нужно сдавать деньги на подарок школе(по инициативе администрации школы) на шкаф для кубков. Ещё на букеты всем учителям, подарок кл. руковод. , организацию последнего звонка, и нужды класса. Я не сдала ничего. Началось бурное осуждение меня и ещё одной не сдавшей. Спасибо за статью-как хорошо, что есть такой закон о поборах, который защищает от принудительных трат.