Изменения в выплатах для семей с детьми в 2023 году

Елена Кокош Автор, эксперт по финансовым услугам

Об авторе

Высшее экономическое образование в Поволжском государственном университете сервиса. Более 8 лет сотрудничает с финансовыми порталами, исследует экономические рынки, банковскую деятельность, анализирует финансовые показатели. Выступает в качестве независимого эксперта и дает комментарии СМИ. Открыть профиль

Какие выплаты действовали до 2023 года

В России семьи с детьми и беременные женщины уже на протяжении нескольких лет могли рассчитывать на поддержку со стороны государства. Проявлялась она в разных формах: в возможности получать определенные льготы при трудоустройстве, при выходе на больничный или в отпуск, в возможности получения бесплатного переобучения, компенсаций и т.д.

Одна из самых главных форм поддержки – это денежные выплаты, которые назначались всем семьям с маленькими детьми, так называемые, фиксированные выплаты (при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет и т.д.). Потом появились специальные пособия для семей с низкими доходами, которые призваны были поддержать родителей на время взросления малышей.

Также появились выплаты для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Для них стали доступны выплаты при условии, что женщина встала на учет в ранние сроки беременности, т.е. до 12 недель.

Какие пособия ранее действовали по отдельности:

1. Для беременных женщин при постановке на учет до 12 недель от ПФР. Им полагалось 50% прожиточного минимума (ПМ) на душу трудоспособного населения в регионе. Условие – доход не более 1 прожиточного минимума в регионе и комплексная оценка нуждаемости.
2. Пособие по уходу за ребенку до 1,5 лет для неработающих граждан. Оно составляло фиксированную сумму в 7677,81 рубль в 2022 году, назначалось ПФР одному из родителей при любом доходе.
3. Пособие на первого ребенка до 3 лет – это 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе, причем выплата шла из социальной защиты. Из требований – доход не более 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе.
4. Пособие на второго ребенка до 3 лет – также 100% от ПМ на ребенка в регионе, только выплата шла из ПФР из средств материнского капитала. Требования такие же, как на первого малыша.
5. Пособие на третьего или последующих детей – им полагалась 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе, назначала соцзащита в 76 регионах России по собственным нормам.
6. Пособие на детей от 3 до 7 лет, и потом от 8 до 17 лет – оно составляет от 50% до 100% прожиточного минимума на детей в регионе. В первом случае выплаты назначали в соцзащите, во втором – в ПФР. Доход должен был быть менее 1 ПМ на душу населения, плюс проводилась комплексная оценка нуждаемости.

Как видите, пособия все разные, выплачивались они не во всех регионах, при этом была путаница с назначением и финансированием, потому как за разные выплаты отвечали разные ведомства. Это было неудобно по многим параметрам, в том числе и самим родителям, которые вынуждены были собирать множество документов, тратить время на очереди, консультации и т.д. Поэтому было предложено создать универсальное пособие.

Какие изменения в выплатах произошли в 2023 году

Чтобы система социальной поддержки граждан стала более понятная и прозрачная, все эти выплаты были заменены на единое пособие на детей и беременных женщин, которое будет платить Социальный фонд России. Назначается оно по общим правилам, которые будут едиными для всех регионов РФ.

Новое пособие назначается для граждан и их детей с российским гражданством, которые соответствуют следующим условиям:

1. У семьи общий доход не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе обращения за выплатой.
2. У семьи имущество в собственности укладывается в установленный перечень. Он создан как для движимого, так и недвижимого имущества, а также учитывает денежные доходы в виде процентов от вклада в банках РФ.
3. Члены семьи соблюдают правило нулевого дохода. Нельзя не иметь доходов совсем, все трудоспособные члены семьи должны быть официально трудоустроены, и иметь доходы. Если их нет, то на это должны быть объективные причины, закрепленные в законодательстве. Если их нет, и доход нулевой, в выплатах семье откажут.

Это, так называемая, комплексная оценка нуждаемости. Она призвана выявить недобросовестных людей, которые не платят налоги, не имеют официального трудоустройства, либо имеют много имущества в собственности, и при этом претендуют на пособия. Им теперь будут отказывать в выплатах.

Размер пособия будет не фиксированным, как было раньше, его размер будет полностью зависеть от доходов семьи. Изначально назначается 50% от прожиточного минимума – это базовый размер выплаты.

Если с ней доходы семьи не дотягивают до ПМ, то назначают 75% от ПМ, если и этого мало – тогда 100% от прожиточного минимума. При этом для семей с детьми за основу берется показатель минимума на ребенка, а для беременных – ПМ для трудоспособного населения.

Требования для получения единого пособия

Даже если ранее семья получала несколько видов пособий, то вовсе не факт, что они смогут получать единое пособие: ряд требований был изменен. Поэтому сейчас действует переходный период: если в семье уже были назначены выплаты, их можно продолжать получать по старым правилам, а уже после окончания выплат пробовать подать заявку на единое пособие. Рассмотрим все требования по порядку:

Низкий доход

Чтобы семья с ребенком или беременная женщина, вставшая на учет по беременности до 12 недель, смогла получать помощь от государства, она должна быть признана нуждающейся. Делается это на основе среднедушевого дохода семьи: оцениваются доходы всех членов семьи, суммируются, делятся на 12 месяцев и количество членов этой семьи.

Если доход оказался ниже прожиточного минимума, то первое требование пройдено. Если доход выше – придет отказ. Но даже в этом случае можно попробовать подать заявление еще раз через несколько месяцев, чтобы изменился расчетный период, и были учтены изменившиеся доходы.

Какие доходы будут учтены? Практически все, какие члены семьи получают за свою трудовую, профессиональную и творческую деятельность – заработная плата, пенсия, пособия, стипендия, алименты, различные денежные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности и т.д.

Какие доходы не учитываются? Не берутся в расчет те денежные средства, которые были получены от государства или местного бюджета в качестве социальной помощи, компенсации, выплат в рамках социального контракта, налогового вычета и т.д.

Наличие доходов и правило нулевого дохода

Несколько лет назад можно было совсем не получать официального дохода, и при этом претендовать на социальные выплаты. Теперь ситуация изменилась – трудоспособные члены семьи должны иметь трудоустройство и официальный доход, который будет использоваться для расчета размера единого пособия.

Если в семье в расчетном периоде не было доходов, то это нужно обосновать объективными причинами:

Исключение – многодетные семьи, единственные родители ребенка до 18 лет, мобилизованные и коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они могут иметь причины на любое время в расчетном периоде, причем для многодетных это исключение относится лишь к одному из членов семьи.

Кроме того, можно быть беременной на момент обращения за назначением пособия. Если женщина позже 12 недель отправила заявку на получение единого пособия, то ей не могут отказать из-за нулевого дохода.

Имущество, не превышающее установленный перечень

И последнее правило – при оценке нуждаемости обязательно проверяет имущество всех членов семьи, в том числе недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Чтобы не было такого, что в семье несколько квартир, машин, коттеджей, то есть доход явно высокий, а по бумагам они малоимущие.

Что разрешено иметь семье:

• Одну квартиру любой площади или несколько квартир площадью не более 24 кв.м. на каждого члена семьи;
• Один дом любой площади, либо несколько домов, если их общая площадь не превышает 40 кв.м. на каждого члена семьи;
• Одну дачу;
• Один гараж или машино-место. Исключение есть для многодетных семей, людей с инвалидностью, а также семей, где машина была получена от государства (муниципалитета) или оплачены из субсидии полностью;
• Одно нежилое помещение (офис, торговая площадь, мастерская и т.д.);
• Один земельный участок до 0,25 га для семей в городе и до 1 га для семей, проживающих в сельской местности;
• Один автомобиль мощностью до 250 л.с., один мотоцикл, одну моторную лодку. Исключение – если семья многодетная, тогда можно два авто или мототранспорта;
• Проценты по вкладам, не превышающие прожиточного минимума в регионе.

Учитывается все имущество семьи, и если его больше, то придет отказ. Даже если официальный доход низкий. Поэтому многие продают «лишнее» имущество или переписывают его на родственников.

Как оформить единое пособие? Для этого проще всего подать заявление на портале Госуслуги, если есть подтвержденная учетная запись. Если нет – можно обратиться в отделение МФЦ или клиентское отделение Социального фонда РФ.

Частые вопросы