Когда могут изъять земельный участок

Права собственности граждан нарушаются со стороны государства в исключительных случаях. Законодательство предусматривает обстоятельства, при наступлении которых из пользования, владения и распоряжения изымается земельный участок. Подробнее - на Brobank.ru.

Когда могут изъять земельный участок
Калимулина Ирина Александровна (Русанова)
Автор Бробанк.ру Ирина Калимулина
Если нравится - подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Об авторе
Высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению "Банковское дело". С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю "Финансы и кредит". Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru Открыть профиль

В каких случаях допускается изъятие земельного участка

Право собственности гарантируется и охраняется Конституцией и государством. В то же время предусматриваются исключения, поэтому земельный участок изымается. В их числе:

  • Изъятие для государственных и муниципальных нужд.
  • Комплексное развитие территории.
  • В случае ненадлежащего использования.
  • Реквизиция.
  • Конфискация.

Эти случаи называются исключительными, так как применяются тогда, когда не остается альтернативных вариантов. Как результат — человек лишается своего земельного участка. Разница заключается в том, что последствия после изъятия не всегда одни и те же.

Изъятие для государственных и муниципальных нужд

Эти правоотношения регулируются Главой VII.1 Земельного кодекса РФ. В данном случае земельный участок изымается для обеспечения интересов государства или муниципального образования. Здесь под изъятием подразумевается выкуп земельного участка у собственника, который осуществляется органом исполнительной власти федерального, регионального или муниципального уровня.

Под изъятием для государственных и муниципальных нужд подразумевается выкуп земельного участка

О принятом решении правообладатель извещается в письменном виде. В извещении указывается наименование органа, принявшего соответствующее решение, причины по которым участок изымается из пользования, а также контактные данные, по которым лицо может получить ответы на все вопросы (п. 5 ст. 279 ГК РФ). Причины, по которым изымается участок, указаны в ст. 49 ЗК РФ, в их числе:

  • Выполнение обязательств, предусмотренных международными договорами.
  • Строительство или реконструкция важных объектов — железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги, объекты стратегического назначения, федеральные и региональные энергетические системы, инженерно-технические сооружения.
  • Иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

В этом случае согласие собственника не требуется, так как участок может изыматься в принудительном порядке. При этом правообладатель получает возмещение стоимости участка, расположенных на нем объектов, а также ему компенсируется упущенная выгода. Сроки, размер и порядок выплаты возмещения определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Между собственником и исполнительным органом может заключаться соглашение, в рамках которого лицу предоставляется альтернативный и соразмерный по стоимости земельный участок. При этом часто государство выдает в пользование большие по площади участки.

Изъятие в целях комплексного развития территорий

Смежный с первым основанием случай, при котором право собственности частного лица прекращаются в добровольном или принудительном порядке. Комплексное развитие территорий — это соглашение между государством и компанией-застройщиком, в рамках которого земельный участок предоставляется в аренду под застройку. Компания определяется по результатам аукционного торга (п. 1 ст. 56.12 ЗК РФ; ст. 46.10 ГрК РФ).

Примером такого освоения считается случай, когда город, в частности, мегаполис, растет вширь, поглощая деревни и небольшие поселки, на месте которых появляются новостройки и городская инфраструктура. И здесь согласие собственника не требуется, так как участок изымается по решению суда.

Решение об изъятии принимает исполнительный орган, который в течение семи дней с момента его принятия направляет собственнику участка уведомление. В уведомлении описываются условия добровольного соглашения между сторонами, а также выкупная стоимость участка, сумма возмещаемого ущерба, прочие данные.

В течение месяца после ознакомления с проектом соглашения участок изымается у правообладателя. Если договоренность не устроит лицо, изъятие совершается по решению суда. После вынесения судебного решения деньги на счет лица перечисляются в течение семи дней, если реквизиты неизвестны, но средства размещаются на депозите у нотариуса. Решение суда оспаривается только в части суммы возмещения (п. п. 10, 13 ст. 56.12 ЗК РФ).

Участок будет изъят у собственника спустя месяц после ознакомления с проектом

Изъятие участка по причине его нецелевого использования

У каждой территории есть вид целевого использования: к примеру, под жилую застройку или для ведения сельскохозяйственной деятельности. Основание для изъятия — участок не используется (никак) по назначению в течение трех лет с момента возникновения права на его использование.

Если территория будет проставить в течение указанного срока, она может быть изъята. При этом время освоения или обстоятельства, не зависящие от возможностей собственника, при расчете трехлетнего срока не учитываются. Пример такого обстоятельства — стихийное бедствие.

Еще одно основание — использование по нецелевому назначению. Участок изымается, если, к примеру, на территории сельскохозяйственного назначения начинается строительство многоквартирного дома. Также в отношении собственника предпринимаются меры, если он своими действиями снижает уровень плодородия земли сельхоз назначения, либо наносит вред окружающей среде (ст. 285 ГК РФ).

Изъятие в порядке реквизиции

Под реквизицией понимается изъятие имущества для государственных или муниципальных нужд. В отличие от основания, рассмотренного в начале данной статьи, здесь речь идет о нарушении права собственности лица в связи с чрезвычайными обстоятельствами: техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, вооруженными конфликтами, эпизоотиями. Прочие отличия со стандартным изъятием для государственных и муниципальных нужд:

  • Реквизиция может носить временный характер — после устранения обстоятельств имущество возвращается собственнику.
  • Для изъятия участка не требуется решение суда — достаточно решения государственного органа.

После того как обстоятельства отпадают, в случае невозможности возврата имущества собственнику в исходном виде, ему выплачивается денежная компенсация. Сумма компенсации оспаривается в суде, если лицо посчитает ее недостаточной. Вместо денег собственник может получить равноценный участок в другом месте (ст. 242 ГК РФ; ст. 51 ЗК РФ).

Конфискация участка

В соответствии со ст. 243 ГК РФ, территория, принадлежащая собственнику, может быть конфискована в виде санкции за совершение уголовно наказуемого преступления. Конфискация осуществляется на безвозмездной основе — лицо не получает никакого возмещения.

При конфискации участка за совершенное преступление компенсация не предусматривается

Также участок конфискуется в административном порядке — за совершение административного правонарушения. В этом случае санкция оспаривается в судебном порядке. Денежное возмещение так же не предусмотрено.

Частые вопросы

Что такое "упущенная выгода" при изъятии земельного участка?
К примеру, собственник держал на участке яблоневый сад, урожай с которого планировал выгодно продать при наступлении сезона. Доход, который он получил бы после продажи - это и есть упущенная выгода, возмещаемая в случае изъятия территории.
В каких случаях для государственных и муниципальных нужд земельный участок изымается принудительно?
Участок изымается принудительно, если не остается других вариантов. При этом собственнику выплачивается равноценное возмещение.
Что делать, если собственника не устраивает размер возмещения?
Если между государственным органом, принявшим решение об изъятии земельного участка, и правообладателем отсутствует соглашение, то подобные вопросы решаются в суде.
Полученное возмещение подпадает под налогообложение?
Нет, сумма возмещения не относится к доходам, поэтому подоходный налог с этих денег не уплачивается.
Когда предусмотрена безвозмездная конфискация земельного участка?
Все случаи конфискации изложены в ст. 104.1 УК РФ. При этом важно, земельный участок был приобретен (получен) в результате совершения преступления. Законно приобретенное имущество конфискации не подлежит.

Источники:

  1. Статья 43 ЗК РФ.
  2. Статья 279 ГК РФ.
  3. Статья 281 ГК РФ.
  4. Статья 56.12 ЗК РФ.
  5. Статья 242 ГК РФ.
  6. Статья 284 ГК РФ.
  7. Статья 285 ГК РФ.
  8. Статья 243 ГК РФ.
  9. Статья 50 ЗК РФ.
  10. Статья 51 ЗК РФ.

Комментарии: 7

По порядку
  1. татьяна

    Добрый лень! Не могу получит схему своего участка от чиновников с 2011года . Он стоял к ГКН с 1992года. Была в суде еще в 2010году. По межеванию не хватаеит -1.57га , ее украли чиновники и сотрудники ФГБУ «кад. палата» в пользу 3лиц . путем мошенничества и обмана с пологом задним числом документов. По версиии чиновников онмой участок должен находиться одновременно в 3разных местах , по версиии сотрудников из ФГБУ «кад палата У дома». Но собственник об этом почему-то не знал , ему то давали одну информацию то другую- зем.мафия . вступила в наследство на тот участок хза который платили налоги и которым пользовались. Но землю не дают , говорят межеваться снова … Снова платить деньги . но соьбственник уже межевал свой участок и там не хватает 1.57га . Куда она исчезла?ответа не дает не полиция , ни прокуратура , ни чиновники.Коррупция и мафия!

    0
  2. Никита

    За участок не платили с 12 года и непользовались им, но письмо с суда не получали, земля активна остается

    -5
  3. Елена

    Наши 3 улицы, на которых стоят дома хотят перевести в так называемую ТКЗ. Получается, защитить и отстоять наши участки нет никакой возможности. Дома на территории хорошие, добротные, центральное отопление, водопровод. Все пойдет под снос?

    0
  4. Виктор

    Участок изъят вследствие кадастровой ошибки. Из двух участков по 5 соток в общедолевой собственности один был преобразован в два в личную собственность и оба зарегистрированы. Второй не был преобразован и оставался в общедолевой собственности. Но оба были изъяты, поскольку Росреестр посчитал второй участок преобразованным. Полгода обращаемся за исправлением кадастровой ошибки, но Росреестр отвечает, что ошибки нет.И 5 соток нет(на них расположен дом). Как заставить Росреестр исправить ошибку? Очень не хочется обращаться в суд, тем более что юристы говорят, что с Росреестром судиться бесполезно, он всегда выигрывает. Заплатить адвокату 100000 р. не имеем возможности.

    0
    1. Анна Попович

      Уважаемый Виктор, ваш вопрос решаем в судебном порядке, иного механизма воздействия на Росреестр для восстановления нарушенного права нет.

      0
  5. Марина

    Добрый день
    В поселке между трех домов находится заброшенный участок. КОгда-то давно на нем сгорел дом, владельцев обеспечили квартирами, теперь этот участок зарастает бурьяном. Как поступить соседям, чтобы этот участок изъяли у горе-владельцев или как их обязать содержать его в надлежащем виде?

    0
    1. Анна Попович

      Уважаемая Марина, введения о брошенном участке необходимо подать в местную администрацию.

      1
  6. Показать все