Что такое социальный контракт
В Российской Федерации по данным Росстата в 2022 году за чертой бедности находятся 20,9 млн граждан, что составляет 14,3% от общего количества населения страны. Для решения этой проблемы разрабатываются государственные программы, одна из которых — социальный контракт. Это письменный договор о мерах поддержки граждан, которые признаны малоимущими.
Контракт действует в течение 3-12 месяцев. Изначально программа действовала в 23 регионах страны, сейчас доступна везде, независимо от места проживания получателя материальной помощи. При этом действуют региональные особенности, которые следует уточнять в Министерстве труда и социальной защиты.
Деньги можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды, салона по ремонту бытовой техники и любое другое собственное дело, входящее в категорию малого бизнеса. Таким образом, государство не просто борется с бедностью, а помогает гражданам начать работать на самих себя.
Виды социального контракта
Помощь безработным. Если проблемы с деньгами связаны с отсутствием работы, гражданин заключает социальный контракт для получения материальной помощи в виде ежемесячных выплат в размере прожиточного минимума, рассчитанного на трудоспособное население. Если лицо состоит на учете в центре занятости, то оно одновременно получает выплаты по социальному контракту и пособие по безработице.
Размер выплаты зависит от региона, так как прожиточный минимум привязан к региональной составляющей. Максимальная длительность срока действия социального контракта этого вида не превышает 9 месяцев. В течение этого срока гражданин должен найти работу, чтобы выровнять свое материальное положение.
Обучение. По данному виду социального контракта малоимущий получает до 30 000 рублей, которые идут на оплату образовательных курсов. Курсы подбираются через центр занятости: здесь гражданина направляют на обучение таким профессиям, как: программист, массажист, сварщик, водитель, маркетолог, и прочее. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Улучшение материального благосостояния. Семьи с низким доходом могут получить материальную помощь на покупку продуктов — мяса, рыбы, овощей и фруктов, бакалею, или на приобретение товаров первой необходимости и лекарств. В некоторых регионах матпомощь можно потратить на оплату коммунальных услуг. Максимальный срок, в течение которого оказывается материальная помощь — полгода.
Развитие подсобного хозяйства. Семьи, имеющие подсобное хозяйство, могут получить материальную помощь на его развитие. Сумма в размере до 100 000 рублей используется для покупки семян, удобрений, корма для животных и птицы, инструментов или оборудования. Главное, чтобы плоды от этой деятельности можно было бы продать, и получить с продажи дополнительный доход.
Собственный бизнес. Помощь со стороны государства в размере до 350 000 рублей выделяется на развитие малого бизнеса. Ограничений по видам деятельности нет, заниматься можно чем угодно: делать торты, оказывать строительные услуги, открыть небольшой магазин или автосервис, запустить собственную парикмахерскую.
Для получения материальной помощи нужно иметь статус ИП или самозанятого. Деньги выделяются при наличии бизнес-плана, который получатель предъявляет после одобрения заявки на выплату.
Целевое расходование средств подтверждается документально: чеками, квитанциями, накладными, выписками из интернет-банка. На полученные средства закупается оборудование, снимается в аренду помещение, запускается рекламная кампания. Главное, чтобы деньги расходовались по целевому назначению.
Важно: деньги, полученные в рамках социального контракта, не приравниваются к доходу, поэтому не подпадают под налогообложение. Также эти средства не подлежат взысканию в рамках исполнительного производства.
Кто может рассчитывать на помощь со стороны государства
Меры государственной поддержки направлены в отношении граждан, в возрасте 18-60 лет — для мужчин и 18-65 лет — для женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Если у заявителя есть семья, то учитываются доходы всех ее членов за последние 3 месяца.
К доходам относятся: заработная плата, пенсия, пособия по безработице, выплаты на детей, алименты. Для каждого региона отдельно установлен размер дохода на семью, при котором можно заявить на получение материальной помощи.
Также учитываются сведения с банковских счетов и данные из Росреестра. При низком доходе у потенциального получателя может иметься в собственности несколько квартир. В этом случае материальная помощь не будет оказана.
Какие потребуются документы
Перечень необходимых документов утверждается на региональном уровне — в Московской области и Татарстане список бумаг будет отличаться. Полный пакет выглядит следующим образом:
- Заявление-анкета.
- Копии паспортов всех членов семьи.
- Справка о составе семьи.
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
- Документы о доходе — справка 2-НДФЛ с места работы, данные о размере пособия по безработице или выписка из ПФР о размере пенсии.
- Бизнес-план — на его основании органы социальной защиты принимают решение по предоставлению социального контракта.
- Реквизиты банковской карты — средства зачисляются только на карты платежной системы Мир.
В некоторых случаях, в зависимости от категории заявителя, могут потребоваться дополнительные документы — справка об инвалидности, свидетельство о заключении или расторжении брака, решение суда о применении принудительных медицинских мер в отношении одного из членов семьи.
Документы подаются в органы социальной защиты или в МФЦ. Также на портале государственных услуг заявление можно подать онлайн, но в этом случае оригиналы документов нужно будет донести в офис соцзащиты или в Мои документы.
На рассмотрение заявки в среднем уходит до 14 рабочих дней. Если предоставленной информации не хватит для принятия решения, органы социальной защиты запрашивают дополнительные данные. Также будут направлены запросы в государственные органы (ФСС, ФНС), чтобы проверить размер пособий и доходов заявителя.
Возможные причины отказа
Наиболее частая причина отказа — предоставление ложных сведений. Гражданин, работающий неофициально, и получающий хороший доход, де-юре является малоимущим, но, фактически, он не имеет права на материальную помощь. Выявление подобных случаев входит в задачи органов социальной защиты. Если у лица будут обнаружены скрытые доходы или имущество, фиктивно оформленное на других людей, в помощи также будет отказано.
Реже проблемы возникают с пакетом документов. При нехватке каких-либо бумаг, заявителю укажут в какой срок их нужно донести. Если он этого не сделает, социальный контракт с ним не заключат.
Как заключается социальный контракт
Первый этап — подача документов. Пока они будут рассматриваться, нужно подготовить бизнес-план. Если бизнес-план утвердят, необходимо наглядно показать то, на что будут потрачены деньги. К примеру, если это подсобное хозяйство, сотрудники социальной защиты прибудут на участок, чтобы проверить и зафиксировать факт его наличия: на этом этапе попросят показать документы, указывающие на законность пользования участком.
При отсутствии нарушений или несоответствий, на следующий день с заявителем заключается социальный контракт. Деньги на банковскую карту зачисляются в течение 1-3 дней. С этого момента они используются по назначению.
Частые вопросы
Источники:
Комментарии: 0