ФЗ о МРОТ (закон о минимальном размере оплаты труда)

Клавдия Трескова Главный редактор сервиса Бробанк

Об авторе

Эксперт в области финансовой грамотности и инвестиций. Образование высшее экономическое. Опыт работы в банке – более 15 лет. Регулярно повышает квалификацию и проходит курсы по финансам и инвестициям, что подтверждено сертификатами Банка России, Ассоциации Развития Финансовой Грамотности, Нетологии и других образовательных платформ. Сотрудничает со Сравни.ру, Тинькофф Инвестиции, ГПБ Инвестиции и другими финансовыми изданиями. treskova@brobank.ru Открыть профиль

Значение ФЗ о МРОТ

ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» разработали и приняли в России с 2000 года. Его основные отличия от предыдущего закона, который регулировал МРОТ:

1. Сам текст закона теперь остается неизменным, отличается только устанавливаемый законодателями размер минимальной зарплаты. Раньше для того, чтобы изменить фиксированный показатель, нужно было издавать новый закон.
2. Современный закон разделяет понятия о базовом и условном МРОТ. Согласно базовому показателю начисляют зарплаты сотрудникам и социальные выплаты. Условный МРОТ используют как показатель для начисления штрафов и гражданско-правовых обязательств. Это фиксированная сумма, которая равна 100 рублям РФ.

Благодаря установке минимального дохода правительство одновременно выполняет две задачи:

• регулирует трудовые и социальные взаимоотношения;
• во внешней политике этот показатель характеризует финансовой состояние государства.

До 2018 года целью правительства РФ было уравнять показатели по прожиточному минимуму и МРОТу. В Европе достойным уровнем жизни граждан считают заработок, при котором минимально установленный законодателями доход не превышает 60%.

Федеральные и региональные показатели

Изменения закона о МРОТ зависят от экономического состояния государства. Федеральный закон устанавливают общую сумму на всей территории РФ. Так как Российская Федерация занимает огромную территорию, финансовое положение у жителей разных регионов отличается. Поэтому в статье 133 Трудового Кодекса указано, что в некоторых областях возможно повышение фиксированного показателя по доходу. Чтобы установить другой размер МРОТ в регионе, нужно заключить трехстороннее соглашение, где участвуют:

• региональное правительство;
• профсоюзные организации;
• региональный союз предпринимателей.

После публикации соглашения организациям дают 30 дней на то, чтобы отказаться от участия в программе. Если работодатель по уважительным причинам не участвует в соглашении, он может выплачивать зарплату сотрудникам по общероссийскому МРОТу, но не ниже федерального показателя.

Отказ от присоединения к региональному соглашению нужно мотивировать документами, которые доказывают плохое финансовое состояние компании или наступление чрезвычайной ситуации. Если оснований для отказа нет, в компании применяют общерегиональные показатели, а не федеральные. Документы по отказу от участия направляют в Рострудинспекцию для дальнейшего контроля.

Изменения показателя МРОТ за последние 4 года:

В 2020 году минималка будет повышена до 12130 руб.

Процесс установки минимального дохода в регионе происходит в такой последовательности:

1. Руководство субъекта разрабатывает проект по формированию МРОТ.
2. Проект рассматривает трехсторонняя комиссия.
3. Одобренное соглашение отправляют в Госдуму для окончательного решения.
4. Утвержденный проект публикуют для того, чтобы организации присоединились к программе.

Отправлять проект в Государственную Думу РФ главам регионов нужно до 1 октября текущего года.

Когда МРОТ может быть ниже ПМ

В законе о минимальной заработной плате в РФ указаны некоторые основания, согласно которым сотруднику могут выплачивать доход ниже прожиточного минимума:

1. Сотрудник по трудовому договору работает неполный рабочий день.
2. Сотрудник работает по совместительству.
3. Норму трудового времени работник не выполнил, например, из-за прогула.
4. Норма труда не выполнена или при производстве появился бракованный товар.
5. Сотрудник признан временно нетрудоспособным.
6. Производство простаивает не по вине владельцев компании.
7. Сотрудник взял отпуск за свой счет.

Если при выполнении всех условий оклад все равно ниже МРОТ, работодателю придется оформить доплаты, чтобы довести заработную плату до минимального показателя. Чтобы не доначислять выплаты ежемесячно руководство может повысить оклад, и внести изменения в договор с работником.

Соответствие МРОТ и ПМ

Согласно Федеральному Закону о МРОТ платить зарплату меньше установленной суммы нельзя. Фиксированный показатель определяют для того, чтобы гарантировать гражданам справедливое регулирование зп, при которой можно удовлетворять личные потребности и своей семьи.

МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума граждан по определенному региону. Но до 2018 года несоответствия в этих двух показателях встречались. Они приводили к социальной напряженности среди рабочих. Только с 1 января 2018 года показатель минималки уравняли с прожиточным минимумом.

Что зависит от минималки

Величина минимального дохода влияет на некоторые социальные начисления:

• выплаты по больничным листам, пособия беременным и родившим женщинам;
• выплаты на ребенка до 1,5 лет;
• пособия по безработице, соц. пенсии;
• некоторые виды налогов и сборов;
• административные штрафы, пени.

Также основной пункт, на который влияет установленный показатель МРОТ — заработная плата граждан РФ. Работодатели не могут назначать доход меньше фиксированного показателя, если сотрудник выполнил все трудовые нормы. Нарушения могут привести к административной и уголовной ответственности вплоть до заключения под стражу.

Какие выплаты не зависят от показателя минимального заработка

От фиксированного показателя МРОТ не зависят некоторые категории платежей:

1. Страховые платежи для ИП и юр. лиц. С 2018 года установили определенную ставку, которую работодатель пересылает в фонд.
2. Уставной капитал также рассчитывают независимо от минималки, начиная с 2009 года.

С помощью ФЗ о МРОТ можно контролировать взаимодействие лиц при рабочем процессе, установку и выплату налогов.

Почасовой или месячный МРОТ

МРОТ можно определять при расчете на час, день, неделю, месяц. В некоторых странах применяют и почасовой, и месячный уровень. Например, так делают в Эстонии, Малайзии, Франции. У каждой системы расчета свои преимущества и недостатки.

При месячном, недельном или дневном расчете минималки труд оплачивают в соответствии с полным рабочим днем при выполнении всех обязанностей по трудовому соглашению. Оплата за сверхурочные не может входить в МРОТ.

Почасовой МРОТ уравнивает работников по полному и неполному рабочему дню. Этот способ подсчета подходит и для тех работников, для которых действуют положения о МРОТ, кроме длительности трудового времени. Кроме того это касается и тех, у кого ненормированный рабочий день. В некоторых странах может возникнуть ситуация, когда почасовые ставки выше для тех, кто работает меньшее количество часов. Все зависит от законодательства, которое принято в государстве.

Негативные последствия увеличения МРОТ

По мнению многих экономистов увеличение фиксированной минимальной суммы оплаты труда может привести к отрицательным последствиям:

1. Увеличивается количество безработных, так как не все владельцы предприятий в состоянии выплачивать зарплаты в указанном размере.
2. Мотивация сотрудников на выработку полезных навыков и получение новой информации по работе уменьшается.
3. В регионы с большим показателем минималки могут меньше вкладывать денег инвесторы и из бюджета страны. Инвесторам выгоднее за одну и ту же работу платить меньше денег работникам.
4. Стоимость товаров местного производства возрастает, так как при ценообразовании учитывают и уровень заработных плат работников.

И в том же время повышение МРОТа призвано улучшать уровень жизни населения. Поэтому в последние годы правительство стремится сохранить положительную динамику и стабильно повышать минималку.