С 1 октября 2026 года в Московской области, ХМАО — Югре и ЯНАО при назначении единого пособия учитывают не только официальный доход, но и обороты по счетам. Если поступления превышают доход более чем в 2 раза, в пособии откажут.
Разбираем, кого касается эксперимент, что не учитывают при проверке, как самостоятельно посчитать обороты по счетам для единого пособия. Отдельно расскажем про инициативу распространения правила на всю Россию с апреля 2027 года.
- Что за эксперимент и где он действует
- Три региона и три этапа
- Кого касается и цель нововведений
- Правило 200% совокупного дохода: как считают и что означает
- Формула
- Пример расчета
- Что входит в «совокупный доход» для новой формулы
- Что учитывают и что не учитывают при оценке оборотов
- Операции, которые учитывают
- Операции, которые не учитывают
- Как проверить себя жителям пилотных регионов
- Возможные ситуации, которые влияют на оборот
- С 1 апреля 2027 года правило 200% станет обязательным для всей России
- Как это повлияет на расчетный период
- Что это значит для жителей регионов, не участвующих в эксперименте
- Когда будут известны точные требования
Что за эксперимент и где он действует
Для назначения единого пособия есть стандартные требования:
- низкие доходы,
- соблюдение правил 8 МРОТ и нулевого дохода,
- соответствие имущественному цензу.
В 2026 году в трех регионах России действует эксперимент по проверке оборотов по картам для единого пособия. В октябре начался третий этап эксперимента. При назначении единого пособия СФР смотрит не только на официальные доходы, но и на суммы, которые поступили на счета и вклады всех членов семьи.
|
«Проверка полностью автоматизирована. СФР через систему межведомственного взаимодействия запрашивает у ФНС перечень счетов всех членов семьи, а затем получает от банков данные о зачислениях. При этом остатки на счетах и траты не проверяют». |
|
|---|---|
 |
Ермилова МарияМеждународный финансовый советник, аккредитованный советник при СРО НАСФП, к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов устойчивого развития РЭУ им. Г.В. Плеханова |
Если размер приходов за расчетный период равен или превышает 200% совокупного дохода семьи, в назначении пособия откажут. Даже если по остальным требованиям родители ребенка до 17 лет или беременная мама проходят.
Три региона и три этапа
Эксперимент идет в Московской области, ХМАО — Югре и ЯНАО. Основание — часть 3–4 статьи 13 ФЗ от 28.11.2025 №431 и Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 №2207.
Эксперимент проводят в несколько этапов:
- С января по июль 2026. Подготовка инфраструктуры в СФР, ФНС и банках.
- Август по сентябрь 2026. Ведомства проводят тестовый расчет, результаты не влияют на решение.
- С октября по декабрь 2026. Данные об оборотах учитывают при принятии решения по заявлениям, поданным в этот период.
Кого касается и цель нововведений
Нововведение касается только жителей трех регионов, которые подали заявление с 1 октября по 31 декабря 2026 года. Проверяют всех членов семьи: счета заявителя, супруга и детей до 18 лет или до 23 лет при очном обучении. Если заявление подали до 1 октября, обороты по счетам не повлияют на одобрение.
Цель эксперимента — сделать поддержку более адресной и помочь тем, кто действительно нуждается. И исключить из числа получателей те семьи, которые получают «серый доход» на свои счета без официального подтверждения.
Правило 200% совокупного дохода: как считают и что означает
Новое требование к получателям единого пособия касается денежных поступлений на карту. Если ранее СФР проверял только официальные доходы — зарплату, премии, алименты, пенсию и другие, то с октября 2026 года правила меняются для россиян, проживающих на территории проведения эксперимента.
Формула
Правило 200 процентов на единое пособие применяет так:
- СФР считает сумму денежных средств, поступивших на счета всех членов семьи за расчетный период. Это 12 месяцев, которые предшествуют месяцу перед месяцем обращения.
- Полученное число сравнивают с величиной, равной 200% совокупного дохода семьи.
- Если сумма поступлений равна или больше этого лимита — отказ.
Пример: семья подает заявление на единое пособие в экспериментальном регионе в ноябре 2026 года. При проверке смотрят движения денег за октябрь 2025 — сентябрь 2026. Если сумма поступлений равна или больше лимита, в пособии откажут.
Пример расчета
Разберем на примере, когда совокупный доход семьи за 12 месяцев составил 500 000 рублей:
- Считаем лимит в 200%: 500 000 ₽ * 2 = 1 000 000 ₽. Его нельзя превышать.
- Смотрим выписки из банка: на счета за расчетный период поступили 1 500 000 ₽.
- Сравниваем: 1 500 000₽ больше чем лимит в 200% (1 000 000₽).
В результате из-за превышения лимита по обороту средств семье придет отказ в назначении единого пособия.
|
«Семья может сама проверить и заранее рассчитать обороты. Данные соберите из выпискок из всех банков, обязательно сверьте перечень счетов в личном кабинете налогоплательщика. Формула: все зачисления на счета и вклады членов семьи за расчетные 12 месяцев минус исключения из закрытого перечня. Право на пособие сохраняется, если поступления меньше 2 × совокупный доход семьи за тот же период. При доходе 600 000 рублей порог составит 1 200 000 рублей, и ровно эта сумма уже означает отказ. Это оценка, а не гарантия: если запас до порога небольшой, сначала разберитесь со структурой поступлений, а уже потом подавайте заявление». |
|
|---|---|
 |
Елена ТребинаОснователь и управляющий партнер TEV Consulting, эксперт по цифровым финансам и цифровым правам |
Что входит в «совокупный доход» для новой формулы
В совокупный доход включают все виды доходов, в том числе те, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода по Постановлению №2330. Например:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- единовременную материальную помощь при рождении ребенка;
- государственную социальную помощь по соцконтракту.
Даже если выплата не влияет на право на пособие по «доходному» критерию, она увеличивает знаменатель формулы 200%. А значит, повышает допустимый лимит поступлений. Это работает в пользу семьи.
Например. Семья за 12 месяцев расчетного периода получила официальный доход, который учитывают при расчете среднедушевого дохода, 400 000 рублей. Плюс пособие по уходу за ребенком 120 000 рублей. На счета семьи за тот же период пришло 950 000 рублей учитываемых поступлений.
Как меняется расчет:
- Считаем совокупный доход без «лишних» выплат, которые входят в обычный расчет нуждаемости — 400 000 ₽.
- Считаем лимит 200% без «лишних» выплат: 400 000 ₽ × 2 = 800 000 ₽. Если на счета пришло 950 000 ₽, это уже больше 800 000 ₽. По правилу 200% в пособии откажут.
- Добавляем выплаты, которые обычно не учитывают. К 400 000 ₽ прибавляем пособие по уходу 120 000 ₽. Получаем новый совокупный доход: 400 000 + 120 000 = 520 000 ₽.
- Считаем новый лимит 200%: 520 000 ₽ × 2 = 1 040 000 ₽.
- Сравниваем с реальными поступлениями. На счета пришло 950 000 ₽, 950 000 ₽ меньше 1 040 000 ₽.
При учете детских пособий превышения не будет, и отказ по правилу 200% не сработает.
Что учитывают и что не учитывают при оценке оборотов
При учете оборотов по счетам для единого пособия СФР исключает часть операций, остальные поступления попадают в расчет. Официальный перечень размещен на сайте фонда и в правилах эксперимента.
Операции, которые учитывают
Что попадет в расчет:
- доходы — зарплата, премии, пенсии, алименты и другие
- переводы от родственников и знакомых: подарки, возврат долга, деньги за такси,
- возвраты из магазинов и маркетплейсов,
- кешбэк,
- доходы от продажи б/у вещей на онлайн-платформах,
- валютные поступления, пересчет по курсу на дату операции,
- иные зачисления, не входящие в исключения.
|
«При большом запасе до порога небольшой кешбэк роли не сыграет, но вблизи 200% значимым может оказаться даже небольшой перевод. Опаснее крупные возвраты: 150 000 рублей за сданную технику засчитают как новое поступление, хотя семья ничего не заработала. Депутаты предложили исключать документально подтвержденные возвраты, но пока это инициатива». |
|
|---|---|
|
Елена ТребинаОснователь и управляющий партнер TEV Consulting, эксперт по цифровым финансам и цифровым правам |
Операции, которые не учитывают
Официальный перечень СФР:
- переводы между собственными счетами и вкладами,
- переводы между счетами членов одной семьи,
- кредитные средства,
- налоговые вычеты и поступления с единого налогового счета,
- доходы от продажи имущества при наличии подтверждающих документов,
- счета и депозиты ИП, открытые для предпринимательской деятельности,
- счета и вклады в банках, у которых на дату формирования запроса СФР отозвана или аннулирована лицензия.
Важно: состав семьи определяют на дату подачи заявления.
Сравнительная таблица операций, с комментариями на основе данных с сайта СФР:
| Операция | Учитывается в оборотах | Комментарий |
| Перевод между своими счетами | Нет | Исключается |
| Перевод между членами семьи (супруг, дети) | Нет | Состав семьи — на дату заявления |
| Перевод от бабушки или другого родственника вне состава семьи | Да | Учитывается |
| Возврат долга | Да | Учитывается |
| Кредитные средства | Нет | Исключается |
| Налоговый вычет и поступления с ЕНС | Нет | Исключается |
| Доходы от продажи имущества | Нет при наличии договора и документов об оплате | Нужны подтверждающие документы |
| Счета ИП для предпринимательской деятельности | Нет | Не проверяются |
| Счета в банке с отозванной лицензией | Нет с 09.10.2026 | Исключаются |
| Кешбэк и возвраты из магазинов | Да | Не входят в исключения |
Как проверить себя жителям пилотных регионов
Инструкция по самостоятельному расчету оборота:
- Определите расчетный период. Это 12 месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения. Пример: подача в ноябре 2026, СФР возьмет период октябрь 2025 — сентябрь 2026.
- Соберите выписки по всем счетам, вкладам, накопительным счетам заявителя, супруга и детей.
- Посчитайте сумму поступлений. Сложите все зачисления и уберите операции из списка «не учитывают».
- Рассчитайте лимит. Посчитайте совокупный доход семьи за тот же период, включая «неучитываемые» при среднедушевом доходе выплаты и умножьте на 2.
- Сравните с лимитом. Если поступления равно или больше лимита, придет отказ.
Если есть превышение, подготовьте подтверждающие документы: договор купли-продажи, расписка о возврате долга и пояснения для СФР. Если банк не ответил на запрос СФР, фонд вас уведомит и попросит выписку. Срок представления указан в уведомлении, при непредставлении — отказ.
Когда деньги приходят от продажи имущества, СФР автоматически не исключает такие суммы. Он уберет их из расчета оборотов только после того, как вы сами принесете договор купли-продажи и платежный документ.
Возврат долга и переводы от людей вне семьи СФР обязательно учтет. Документы не убирают сумму из расчета, они нужны для пояснений. Вы пишете, откуда именно пришли деньги, и прикладываете расписку или соглашение. Фонд видит, что это не скрытый доход, а разовая операция. Это не гарантирует назначение пособия, но снижает шанс автоматического отказа и помогает при обжаловании.
Возможные ситуации, которые влияют на оборот
Пример 1. Бабушка регулярно переводит деньги родителям внука
Бабушка не входит в состав семьи для пособия, значит перевод учтут в оборотах. Обсудите переход на наличные или переводы через почтовое отделение.
|
«Отдельного исключения для подарков и сборов правила не предусматривают. Если семья планирует подавать заявление, коллективные деньги лучше не пропускать через свои личные счета, а ведомость сборов и переписку сохранить. При отказе решение можно оспорить в установленном порядке. Право пояснять спорные поступления до отказа депутаты пока только предлагают». |
|
|---|---|
|
Елена ТребинаОснователь и управляющий партнер TEV Consulting, эксперт по цифровым финансам и цифровым правам |
Пример 2. Продали машину, деньги пришли на счет
Доходы от продажи имущества не учитывают при наличии договора купли-продажи и платежного документа. Если документов нет, сумму зачтут как обычное поступление. Нужно в СФР принести договор купли-продажи, цессии и платежный документ в целях подтверждения суммы сделок с недвижимым и движимым имуществом.
Пример 3. Вернули крупный долг
Возврат долга и единое пособие связаны — возврат долга относят к поступлениям и учитывают. Нужна расписка или соглашение для подтверждения.
Пример 4. Вы — ИП, но счет используется и для личных нужд
Счета ИП для предпринимательской деятельности не учитывают. Но если счет смешанный, есть риск что личные операции посчитают предпринимательскими или наоборот. Заведите отдельный счет, рекомендации и готовые подборки с тарифами есть в статье «Расчетный счет для ИП».
|
«Если родственники присылают деньги на подарки, эти суммы учтут как доход, так как дарители не входят в состав семьи. Чтобы избежать отказа, сохраните договор дарения в простой письменной форме и приложите его к заявлению. Переводы от родкомитета свыше 1000 рублей от одного человека также считаются доходом. Поэтому родителям безопаснее собирать наличные. Кешбэк учитывают, так как по правилам эксперимента в расчет берут любые зачисления на счет, а не только прямые доходы. И банки передают СФР информацию обо всех входящих операциях без разбора их экономической природы». |
|
|---|---|
|
Ермилова МарияМеждународный финансовый советник, аккредитованный советник при СРО НАСФП, к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов устойчивого развития РЭУ им. Г.В. Плеханова |
С 1 апреля 2027 года правило 200% станет обязательным для всей России
Сейчас правило 200% работает только в трех регионах. Но в Госдуму уже внесли законопроект №619-9 вместе с проектом бюджета, который меняет закон о детских пособиях.
Статья 4 проекта вносит изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что предлагают:
- Социальный фонд получит право запрашивать у ФНС и банков сведения о суммах денежных средств, поступивших на счета, вклады заявителя и членов его семьи, и учитывать эти сведения при определении права на единое пособие.
- Согласие заявителя не потребуется.
- Если банк не представит данные в установленный срок, СФР сможет запросить их у самого заявителя.
Если законопроект примут, с 1 апреля 2027 года правило 200% станет общим. То есть эксперимент, который сейчас действует в МО, ХМАО и ЯНАО, станет обязательным для всех регионов с указанной даты.
Как это повлияет на расчетный период
Если вы подаете заявление на пособие в апреле 2027 года, расчетный период — с 1 марта 2026 года по 28 февраля 2027 года. То есть поступления на счета, которые идут уже сегодня, учтут при оценке права на пособие в 2027 году.
Что это значит для жителей регионов, не участвующих в эксперименте
Для тех, кто сейчас не в пилотных регионах, правило пока не применяется. Но если законопроект будет принят, а вероятность высока, так как документ внесен правительством, с апреля 2027 года правило заработает по всей стране.
Готовиться к «прозрачности» денежных потоков стоит заранее. Особенно если через счета семьи регулярно проходят чужие деньги: помощь родственников, возвраты долгов, транзитные переводы.
Когда будут известны точные требования
Детали механизма, например, какие операции не учитываются, как именно банки передают данные, уточнят в постановлении Правительства после принятия закона. Ожидается, что они будут аналогичны текущим правилам эксперимента.
На дату написания статьи, законопроект ожидает первого чтения. Оно запланировано на 29 октября 2026 года. Если его одобрят, механизм учета поступлений на счета может заработать по всей стране с 1 апреля 2027 года. Конкретные параметры определит Правительство после принятия закона.
Частые вопросы
Источники:
Комментарии: 0
Написать комментарий