Внешний долг России

Автор Бробанк.ру Анастасия Подолян

Если нравится - подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

Об авторе

Высшее образование Академии Управления и Производства г. Москва по специальности менеджмент. Опыт работы в страховой компании менеджером по работе с клиентами. Дополнительно к высшему образованию пройдены курсы по темам «Финансы» и «Финансы и кредит». Открыть профиль

Разберемся, что представляет собой внешний долг, почему он снизился, как это повлияет на экономику Российской Федерации и какая ситуация с госдолгом в других странах.

Что такое государственный долг России

Государственный долг — это обязательства страны перед физическими и юридическими лицами, другими государствами, корпорациями, банками и другими субъектами международного права. В объем долга страны входят и обязательства по государственным гарантиям.

Простыми словами, государственный долг — это средства, которые страна берет в долг для того, чтобы рассчитаться по собственным расходам.

Когда речь идет о государственном долге, обычно подразумевают чистый госдолг. Это сумма долга, которая осталась бы, если все кредиторы одновременно потребовали бы оплатить задолженность. Если страна может сделать это и еще остаться в плюсе, госдолг считают отрицательным. Если нет, долг положительный.

Государственный долг бывает двух видов:

1. Внутренний долг — обязательства страны перед собственными гражданами, корпорациями и фондами.
2. Внешний долг — обязательство перед правительствами других стран, иностранными компаниями и инвесторами.

Правительства государств стремятся свести чистый долг к отрицательному значению. Но такое явление достаточно редкое, особенно у развивающихся стран. У России остались огромные долги после развала СССР. Большую часть удалось выплатить в середине 2000-х. В 2019 году госдолг РФ стал отрицательным. Но после 2020 года он снова начал увеличиваться.

Откуда у России появился внешний долг

До Первой мировой войны Российская империя занимала первое место по размеру внешнего долга. К октябрю 1917 года он составлял более 12,5 млрд рублей. Основными кредиторами были Великобритания и Франция. После образования Советского Союза новое правительство аннулировало эти долги, и никакие попытки вернуть хотя бы часть денег не возымели успех.

К середине 1980-х правительству СССР пришлось обратиться к Западу за деньгами из-за ухудшающейся экономической ситуации. Тогда пришлось выплатить часть долга Российской империи. Но на первом месте тогда стояла другая задача — погасить задолженность, которую Советский Союз набрал перед распадом.

Долгое время именно советский долг составлял большую часть внешнего долга России. Сумма долга составляла 100 млрд рублей, выплаты растянулись до середины 2017 года. При этом значительная часть новых заимствований направлялась на выполнение бюджетных обязательств.

Кредиты Советскому Союзу и России в 1990-х предоставляли некоторые государства и такие международные финансовые организации как:

• Международный Валютный Фонд;
• Всемирный Банк.

Из-за этого России приходилось идти на политические и экономические уступки. При этом статьи социальных и военных расходов бюджета все время уменьшались. Если рассматривать не только проблемы, но и преимущества, которые принес кризис 1998 года, то можно увидеть, что Россия перестала занимать деньги у МВФ и ВБ.

Благодаря выросшему экспорту нефти и газа в 2000-е годы Россия начала быстро выплачивать задолженность. Заимствования все равно продолжались, но уже на международном рынке. Так как долг стал уже рыночным, кредиторы потеряли возможность воздействовать на Россию политически.

Как санкции повлияли на внешний долг РФ

В начале 2022 года санкционная политика привела к тому, что страны Западной Европы и США отказались от исполнения обязательств в своих валютах не только в отношении российских госорганизаций, но и физических и юридических резидентов РФ. Так как управлять счетами и рассчитываться с помощью долларов и евро стало невозможным, Россия предложила перевести расчеты в другие валюты, в том числе российские рубли.

Антон Силуанов, министр финансов РФ, в марте 2022 года заявил, что по внешнему долгу Россия будет рассчитываться в российских рублях. Конвертировать их в валюту по договорным обязательствам можно будет только после снятия ограничений с российских счетов в долларах и евро.

На 1 января 2022 года внешний долг РФ составлял 478,2 млрд долларов. В третьем квартале 2022 года объем внешнего долга уменьшился на 7,2% — до 436,8 млрд долларов. А в январе 2023 года ЦБ Российской Федерации сообщил, что внешний долг сократился на 100,4 млрд долларов.

Также Центральный Банк России заявил, что на первый квартал 2023 года внешний долг страны достиг минимального показателя за 16 лет — 357,9 млрд долларов. В последний раз такой объем долга фиксировали в 2007 году. За 2022 год объем внешнего долга сократился на 21,1%. Это произошло в основном из-за сокращения средств нерезидентов в банках РФ, а также уменьшения объемов долгосрочных кредитов.

В 2023 году внешний долг страны впервые в истории упал ниже 15%. Во втором квартале он составил 34,4 млрд долларов — 14,96% ВВП или 2300 долларов на душу населения. В третьем квартале внешний долг уменьшился еще на 4%. Снижение объема внешнего долга происходило в России на протяжении нескольких лет: с 2020 по 2022 год долг к ВВП уменьшился с 31% до 16,6%.

Что означает снижение внешнего долга

Ситуация с быстрым снижением внешнего долга в России не такая простая. Дело в том, что внешний долг состоит из двух частей:

• коммерческой;
• государственной.

Больший процент внешнего долга занимает именно коммерческий. В него входят займы и инвестиции в бизнес и проекты. Высокий показатель коммерческого внешнего долга России говорит о том, что в экономику РФ инвестировали большой объем иностранных денег.

В 2022 году многие иностранные компании закрылись в России и свернули свои инвестиции. Поэтому большая часть снижения внешнего долга РФ как раз изъятые из экономики страны деньги.

Также Центральный Банк России пояснил, что на быстрое снижение внешнего долга повлияло и сокращение обязательств по долговым инструментам. Ограничения, которые ввели на оборот российских бондов, и начисление по ним купонных выплат вынуждают многих иностранцев выкупать эти бумаги. Схема выплаты в рублях на российские счета устроила не всех. Ограничения распространяются не только на гособлигации, но и на ценные бумаги некоторых частных компаний.

В условиях нынешней ситуации с Западом уменьшение внешнего долга означает снижение возможности введения новых санкций. Но при этом отечественные компании лишаются внешнего источника финансирования своей деятельности.

Какие преимущества и недостатки снижения внешнего долга

Александр Абрамов, зав. лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, считает, что снижение долговой нагрузки означает повышение финансовой стабильности. Но недостаток в том, что уменьшается финансирование бизнеса за счет иностранных банков и компаний. Это оказывает влияние на развитие бизнеса в России и экономический рост.

Отчасти снижение зависимости от зарубежных корпораций — хороший показатель. Но это и ограничивает отечественный бизнес в получении долгосрочных кредитов.

Уменьшение внешнего долга России способствует ослаблению влияния мировых валют на экономику РФ. Снижается риск потерь при купле-продаже иностранной валюты по разным курсам. Если обострятся валютные риски, для России последствия окажутся минимальными.

Как обстоят дела с долгом у США

В отличие от РФ госдолг США продолжает расти из-за мягкой бюджетной политики, которую направляли на поддержку граждан и бизнеса. В постковидных условиях государство поддерживает американский бизнес, военные расходы, социальные выплаты. Отношения долга США к ВВП 123%, что значительно хуже, чем у России.

Единственное преимущество в том, что привлечь заимствования США проще, так как все в долларах и обслуживание дешевле, чем для России. Однако часть стран опасаются американского самоуправства, и поэтому выводят деньги из американского долгового рынка. При этом поддержание высокой ставки рефинансирования в целях борьбы с инфляцией приводит к удорожанию обслуживания долгов.

Регулярно речь идет о том, что деньги в бюджете США могут закончиться. Об этом много раз говорила глава американского Министерства финансов Джанет Йеллен. Она заявляла, что заканчиваются средства на социальные выплаты, финансирование медстрахования и другие расходы.

В такой ситуации Казначейство Соединенных Штатов не смогут обслуживать госдолг страны — погашать бумаги по номиналу в срок и выплачивать купоны владельцам гособлигаций. При этом неисполнение обязательств государства по долгу может привести к дефолту.

Что происходит с госдолгом в Восточной Европе

В 2023 году страны Восточной Европы взяли в долг рекордные суммы — около 32 млрд долларов. Этот показатель в 3 раза больше, чем за 2022 год.

Впервые за 10 лет в пятерку заемщиков вошли Польша, Румыния и Венгрия. Опередила их только Саудовская Аравия, которая взяла в долг около 10 млрд долларов. Аналитики предполагают, что дефицит бюджета восточноевропейских стран вырастет до 4,3% от ВВП по сравнению с 1,3% на 2021 год.

Дэниел Вуд из инвестиционной компании William Blair International заметил, что конфликт на Украине сильно повлиял на дефицит бюджета. Снижается экономический рост и доходы стран, и при этом увеличиваются расходы на борьбу с негативными последствиями.

Потребности стран Восточной Европы в деньгах останутся высокими. Это связывают с борьбой с инфляцией и ростом цен на энергоресурсы.

Какая ситуация с госдолгом в других развитых странах

По отношению государственного долга к ВВП США — не лидер. В Японии показатель достиг максимума в 2020 году — 266%. К 2023 году он остался на таком же уровне. По соотношению долга к ВВП Япония занимает первое место уже несколько лет. В марте 2023 года объем внешнего долга Японии составлял 9,57 трлн долларов.

Экономист Кохэй Ивахара считает, что настолько высокий показатель госдолга к ВВП возможен по причине того, что большая часть этого долга принадлежит японцам. Домохозяйства страны держат свои сбережения на банковских счетах. Коммерческие банки используют эти деньги для покупки японских гособлигаций. 85,7% этих облигаций держат японские инвесторы.

Для сравнения отношение госдолга к ВВП в некоторых странах Западной Европы:

• Германия — 66,3%;
• Франция — 112%;
• Швейцария — 41,4%;
• Нидерланды — 51%.

Отношение госдолга к ВВП у Китая — 71%. На конец июня 2023 года объем внешнего долга этой страны составил 2,43 трлн долларов США.

Частые вопросы